Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-5059/2023 ~ М-3820/2023 от 18.07.2023

61RS0022-01 -2023 -004979-43

№ 2-5059-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области             16 октября 2023 года                    

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Бондаренко Н.А.

при секретаре судебного заседания Кратко А.С.

с участием:

представителя истца Шевченко В.В. - Старикова А.С., на основании

доверенности № от 22.04.2022,

представителя ответчика МВД РФ - Литвиновой Т.Ю., на основании

доверенности № от 04.01.2023,

представителя ответчика УМВД РФ по г. Таганрогу - Литвиновой Т.Ю., на

основании доверенности № от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко В.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Таганрогу, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской

Федерации, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко В.В. обратился с иском к УМВД России по г. Таганрогу о компенсации морального вреда, в обоснование иска указано, что 21.02.2023 Таганрогский городской суд Ростовской области вынес определение суда о прекращении производства по административному делу № ввиду того, что удовлетворил ходатайство представителя административного истца - Старикова А.С. об отказе от административного иска к административному ответчику - УМВД России по г. Таганрогу, начальнику УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области Шабельник М.А., начальнику отдела полиции № УМВД России по г. Таганрогу Гутенюк В.А., отделу полиции № УМВД России по г. Таганрогу о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Производство по административному делу № по административному иску Шевченко В.В. к УМВД России по г. Таганрогу, начальнику УМВД России по г. Таганрогу Шабельник М.А., начальнику отдела полиции № УМВД России по г. Таганрогу Гутенюк В.А., отделу полиции № УМВД России по г. Таганрогу о признании противоправным длящееся бездействие начальника отдела полиции № УМВД России по г. Таганрогу, об обязании устранить допущенные нарушения, прекращено.

Определение суда 21 февраля 2023 года вступило в законную силу 17 марта 2023 года.

19 апреля 2023 года Таганрогский городской суд вынес определение о взыскании с ответчика 12000 руб. по оплате за правовые услуги.

Истец считает, что таким образом имеются правовые основания для взыскания денежной компенсации морального вреда в соответствии с действующим законодательством, поскольку в данном случае нарушения прав истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства в рамках административного дела №. Шевченко В.В. испытал нравственные страдания из-за противоправного бездействия ответчика, поскольку длительное время ответчик уклонялся от прямой обязанности рассмотреть его заявление и направить ответ на него.

Истец просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

Определением суда от 31.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В судебное заседание Шевченко В.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца - Стариков А.С., действующий на основании доверенности № от 22.04.2022, доводы иска поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Литвинова Т.Ю., действующая на основании доверенности № от 04.01.2023 в качестве представителя МВД РФ, на основании доверенности № от 09.01.2023 в качестве представителя УМВД РФ по г. Таганрогу, поддержала доводы письменных возражений, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещён надлежащим о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направили письменные возражения на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из содержания названной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления (либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная прикосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, Принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы способом (п. 1).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких пользование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного материального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему материальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.

Из абзаца второго ст. 151 ГК РФ следует, что при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Компенсация морального вреда является особым публично-правовым способом исполнения государством обязанности возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов.Лицо, чьи права нарушены входе исполнения судебного акта в соответствии со ст. 151 ГК РФ в случае причинения нравственных страданий вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда.

Из материалов дела следует, что Шевченко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Таганрогу, начальнику УМВД России по г. Таганрогу Шабельник М.А., начальнику отдела полиции № УМВД России по г. Таганрогу Гутенюк В.А., отделу полиции № УМВД России по г. Таганрогу о признании противоправным длящееся бездействие начальника отдела полиции № УМВД России по г. Таганрогу, об обязании устранить допущенные нарушения, которое принято к производству, возбуждено административное дело №

В ходе рассмотрения указанного административного дела установлен факт добровольного исполнения требований административного истца, в связи с чем, административный истец Шевченко В.В. отказался от административного иска.

На основании определения Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2023 года производство по административному делу № прекращено.

В силу ст. 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

19 апреля 2023 года Таганрогским городским судом вынесено определение в рамках указанного административного дела по заявлению Шевченко В.В. о взыскании судебных расходов.

На основании данного определения судом установлено, что 18.10.2022 в УМВД России по г.Таганрогу из прокуратуры г.Таганрога поступило обращение Шевченко В.В., зарегистрированное в УМВД России по г.Таганрогу за №, в котором Шевченко В.В. просит провести проверку в порядке части 1 статьи 144 УПК РФ в отношении гражданина Хижук С.Е. Данное обращение было направлено на исполнение в ОГИБДД УМВД России по г.Таганрогу. 21.10.2022 вышеуказанное обращение из ОГИБДД УМВД России по г.Таганрогу направлено в отдел полиции № УМВД России по г.Таганрогу для организации дальнейшего исполнения, где зарегистрировано в КУСП ДЧ отдела полиции № УМВД России по г.Таганрогу № от 26.10.2022.

Проверка по данному обращению поручена оперуполномоченному ОУР отдела полиции № УМВД России по г.Таганрогу Степаненко И.В., которым проведена проверка по существу изложенных в обращении обстоятельств. На основании рапорта данного должностного лица 15.11.2022 материал проверки списан в специальное номенклатурное дело, в связи с отсутствием признаком преступления или административного правонарушения.

23.01.2023 зарегистрирован рапорт старшего инспектора ГАПиУ отдела полиции № УМВД России по г.Таганрогу Шавленко Д.А., в котором указано, что при проверке материалов, приобщенных в номенклатурное дело №, выявлен материал, зарегистрированный в КУСП № от 26.10.2022 по заявлению Шевченко В.В. о незаконной эксплуатации транспортного средства, по которому необходимо проведение дополнительной проверки, в связи с чем материал проверки необходимо изъять из номенклатурного дела. По данному факту вновь проведена проверка, заявление рассмотрено по существу изложенных в нем сведений. Материал проверки на основании соответствующего рапорта оперуполномоченного ОУР отдела полиции № УМВД России по г.Таганрогу Степаненко И.В. от 23.01.2023 списан в специальное номенклатурное дело, в связи с отсутствием признаком преступления или административного правонарушения.

Ответ в адрес Шевченко В.В. направлен 14.02.2023, по истечении предусмотренного срока, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком административные исковые требования исполнены в добровольном порядке после предъявления административным истцом 09.01.2023 административного иска в суд.

С учетом указанных доводом Таганрогского городского суда Ростовской области, изложенных в определении от 19.04.2023 по делу №, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, имеются преюдициальные основания полагать, что в связи с нарушением прав Шевченко В.В. у него имеется право на удовлетворение иска о денежной компенсации морального вреда.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российском Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии с п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ», субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст. 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействий) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п. 3 ст. 125 ГК РФ, ст. 6, п.п. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

Исходя из ст. 151, 1101 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", критериями определения размера компенсации морального вреда являются степень и характер физических и нравственных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица, которому причинен вред, фактических обстоятельств причинения вреда и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Размер компенсации должен отвечать требованиям разумности и справедливости.

В данном случае, учитывая характер причиненных Шевченко В.В. нравственных страданий, обстоятельства, при которых причинен моральный вред, степень вины ответчика в нарушении прав истца, суд полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска, которые составляют 300 руб.

В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд полагает, что с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, которые с учетом сложности дела, объема проделанной работы (консультация, изучение документов, подготовка искового заявления) подлежат к взысканию в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко В.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Таганрогу, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шевченко В.В. (паспорт № №) компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                  Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года.