Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5402/2021 от 10.11.2021

Дело № 2-5402/2021 (43RS0001-01-2021-007354-75)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 декабря 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.,

с участием истца Черепановой М.А.,

представителя ответчика Шмаковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой М. А. к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова М.А. обратилась в суд с заявлением к ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии, однако решением от {Дата изъята} в удовлетворении требований ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж ей не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха за сдачу крови. С указанным она не согласна, полагает, что при включении оспариваемых периодов работы, специального стажа у неё будет достаточно для досрочного назначения пенсии по старости.

На основании изложенного Черепанова М.А. просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в г. Кирове включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также донорские дни с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}

В судебном заседании истец Черепанова М.А. дополнила заявленные требования, увеличив их, просила также включить период нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Дополнительно пояснила, что на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, они ей оплачивались, из учреждения не увольнялась, место работы и должность за ней сохранялись.

Определением суда от {Дата изъята} установлено правопреемство на стороне ответчика, надлежащим ответчиком является ГУ-Отделение ПФР по Кировской области.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по Кировской области Шмакова И.Г. иск не признала, указала на законность принятого пенсионным фондом решения, поддержала доводы, изложенные в нём. Также пояснила, что, если суд придёт к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению, стажевое требование 30 лет у Черепановой М.А. будет исполнено на {Дата изъята}. В соответствии с внесёнными в пенсионное законодательство изменениями, при выполнении стажевых требований в 2019 году, право на досрочную пенсию возникает не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права. На запрашиваемую истцом дату – {Дата изъята} – указанное соблюдается.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Кирове от {Дата изъята} Черепановой М.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, дни отдых за сдачу крови, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением Правительства №781 и Правилами №516.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список №781).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (для учёта деятельности с 01.01.1992 по 31.10.1999), Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (для учёта деятельности с 01.11.1999 по 31.12.2001), а также Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (для учёта периодов деятельности до 01.01.1992). В соответствии с указанными Постановлениями утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено врачам - специалистам всех наименований (кроме врачей - статистов) в больницах всех наименований.

Согласно Списку №464 правом на досрочное назначение пенсии обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} Черепанова М.А. работала врачом - невропатологом в Яранской райбольнице. {Дата изъята} Черепанова М.А. принята на должность врача - невропатолога в Кировскую городскую больницу №4, {Дата изъята} переведена на должность врача - невролога неврологического отделения стационара ({Дата изъята} переименовано в неврологическое отделение №2).

Согласно справке КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» от {Дата изъята}, уточняющей особый характер работы или условия труда, истец работала врачом - невропатологом в поликлинике, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} предоставлены донорские дни.

Согласно уточняющей справке КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» от {Дата изъята} Черепанова М.А. работала врачом - неврологом, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы, с {Дата изъята} по настоящее время работает в режиме нормального (сокращенного) рабочего времени, вырабатывает норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы. В период работы имели место курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} с сохранением заработной платы. О направлении на курсы работодателем издавались приказы. Также в справке содержатся сведения о переименовании Учреждения.

Таким образом, из уточняющей справки следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась на основании приказов работодателя, при этом в период нахождения на курсах ей начислялась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место. В периоды направления на курсы истец работала в должности и учреждении, поименованных списками, и указанные периоды учтены при подсчёте стажа ГУ-УПФ в календарном исчислении.

Как указывалось выше, уточняющая справка была выдана {Дата изъята}, вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что в ней не отражён ещё один период обучения на курсах, поскольку на дату выдачи справки Черепанова М.А. как раз проходила обучение. Представитель ПРФ пояснила, что в ходе проверки был подтверждён факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что нашло отражение в решении ПРФ. В связи с чем истец и уточнила заявленные требования. Таким образом, достоверно подтверждается нахождение Черепановой М.А. в названный период по направлению работодателя, на основании изданного им приказа, на курсах повышения квалификации.

Трудовой кодекс РФ (ст. 187) предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

Из трудовой книжки Черепановой М.А. следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, из медицинского учреждения она не увольнялась. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения истца по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанные периоды за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Также истцом заявлены ко включению в специальный стаж донорские дни.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу (за исключением тяжёлых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения были закреплены в период работы истца в 1993 г., так, ст. 114 КЗоТ РСФСР администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Таким образом, донорские дни приравниваются законодателем к периоду основной работы и подлежат включению в стаж, следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Установлено, что с учётом включенных судом периодов стажевое требование – 30 лет – выполнено у истца на {Дата изъята}. Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных, соответственно, приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии {Дата изъята}, на указанную дату право у неё не возникло, однако при подаче иска истцом заявлено требование о назначении досрочной пенсии с {Дата изъята}. На указанную дату у Черепановой М.А. возникло право на досрочное назначение пенсии, следовательно, её требования подлежат удовлетворению, пенсия ей должна быть назначена с названной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 09 ░░ {░░░░ ░░░░░░}

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░}.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░