Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1905/2022 ~ М-1561/2022 от 21.09.2022

Дело № 2-1905/2022

11RS0004-01-2022-003260-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 28 ноября 2022 года гражданское дело по иску Панченко А. А. к администрации МР «Печора о понуждении к изъятию жилого помещения,

установил:

Панченко А.А. обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. В обоснование своих требований истец указал, что является собственником жилого помещения по адресу: Республика Коми, **********, Восточная, **********. Заключением межведомственной комиссии МР «Печора» жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р, п.2 определен срок сноса дома и отселения физических лиц до **.**.**. В июне 2018 года истцом было получено распоряжение администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р, п.3 которого содержал рекомендацию осуществить снос дома собственниками помещений в срок до **.**.**. При этом решение об изъятии до настоящего времени администрацией МР «Печора» не принято. Истец просит обязать администрацию МР «Печора» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии жилого помещения по адресу: Республика Коми, ********** земельного участка для муниципальных нужд и в течении пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить истцу соглашение об изъятии (выкупе) земельного участка и ********** в ********** Коми.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В судебном заседании **.**.** на требованиях настаивал, указав, что проживать в спорной квартире нет возможности, живет в квартире супруги по адресу: Республика Коми, **********.

В судебном заседании представитель истца адвокат Пашина Т.В., действующая на основании ордера, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» Натхина Е.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечен КУМС МР «Печора».

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно письменному отзыву КУМС МР «Печора» исковые требования не поддерживает.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Из материалов дела следует, что актом, а также заключением межведомственной комиссии №... от **.**.** жилой ********** в ********** Республики Коми признан авариным и подлежащим сносу.

Панченко А.А. на праве собственности принадлежит ********** в **********, что подтверждается сведениями ФБУ «ФКП Росреестра по Республике Коми» в **********.

Распоряжением администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** многоквартирные жилые дома, в том числе ********** в **********, признаны аварийными и подлежащими сносу; определен срок сноса и отселения физических лиц - до **.**.**.

Собственникам ********** в ********** направлено требование №... о сносе жилого помещения в срок до **.**.**.

Сведений о включении жилого дома по адресу: **********, в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда в порядке определенном, Федеральным законом от **.**.** №185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

После признания дома аварийным и подлежащим сносу в адрес Панченко А.А. направлено требование администрации МР «Печора» №... с предложением в срок до **.**.** совместно с другими собственниками жилых помещений, осуществить снос многоквартирного дома. В случае, если собственники жилых помещений, в установленный срок не осуществят снос аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом будет изъят для муниципальных нужд и соответственно будет изъято, принадлежащее истцам жилое помещение, в указанном доме, в порядке предусмотренном ч.1-2,5-9 ст.32 ЖК РФ.

Собственниками снос дома не был осуществлен.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

На основании ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Частью 7 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем; деформация фундаментов, стен, несущих конструкций дома свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

С момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (2018г.) администрацией МО МР «Печора» на протяжении длительного времени, не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу, для муниципальных нужд, нарушая тем самым права истца, поскольку он не может использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению.

Сведений об увеличении срока сноса многоквартирного дома и отселения с объективным обоснованием причин увеличения срока сноса и отселения в материалах дела не имеется. Также не представлено доказательств проведения оценки объекта, заключения договора на проведение оценочных работ и пр.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика и третьего лица о наличии у истца ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: Республика Коми, **********, судом не принимаются, поскольку не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Кроме того, данное жилое помещение также расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (распоряжение администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р).

По правилам ст. 206 ГПК РФ суд вправе устанавливать срок исполнения судебного решения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, связанных с согласованием проекта соответствующего соглашения, но вместе с тем, учитывая, что ответчиком своевременных мер к принятию такого решения не принято, суд находит, что разумным сроком для устранения допущенных нарушений является срок - не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу для принятия решения об изъятии недвижимого имущества и пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки и направления проекта соглашения истцу.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: Республика Коми, ********** жилого помещения - ********** в ********** Республики Коми, принадлежащей на праве собственности Панченко А. А., **.**.**.р., и направить Панченко А. А., 02.04.1976г.р., проект соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд с определением размера возмещения за земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, ********** жилое помещение - ********** в ********** Республики Коми, сроков и иных условий выкупа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение составлено 05.12.2022