Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2614/2023 ~ М-2120/2023 от 08.09.2023

Дело № 2-2614/2023

УИД 05RS0012-01-2023-003201-32

З а о ч н о е р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                             11 октября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации городского округа «город Дербент» к Абумислимовой Алимат Алижановне об обязании ответчицы освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа металлического заграждения и привести его в первоначальное состояние,

<номер изъят>">установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Абумислимовой Алимат Алижановне об обязании ответчицы освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 05:42:000049:122, расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа металлического заграждения и привести его в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что ответчица, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно осуществила захват спорного земельного участка, с возведением на нем спорного ограждения.

В обоснование иска представитель администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Ахмедов А.В. ссылается на то, что 08.07.2022г. начальником отдела по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», с выездом на место было установлено, что ответчик Абумислимова А.А. самовольно осуществила заграждение земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, на территории общего пользования, площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного законодательства, ч.1 ст.51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 222 ГК РФ.В связи с выявлением вышеуказанных нарушений, отделом по выявлению незаконного строительства администрации ГО «город Дербент» выдано предписание от 08.07.2022 г. № 144 с требованием демонтировать вышеуказанное строение в срок до 20.07.2022 г. Данное предписание гр. Абумислимовой А.А. проигнорировано и не исполнено. В последующем, то есть 28.07.2022г. уполномоченными сотрудниками администрации с выездом на место установлено, что ответчица самовольно осуществила заграждение земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 05:42:000049:122, на территории общего пользования,площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного законодательства, ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 222 ГК РФ. По итогам выездной проверки, специалистами органа местного самоуправления был составлен Акт от 08.07.2022г., к данному акту также были приложены акт обмера площади земельного участка, выписка из ЕГРН на земельный участок и фотоматериал. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок в установленном порядке ответчице не представлялся, разрешение на установку металлического ограждения также не выдавалось. В соответствии с п. 12 ст. 1 ГК РФ территорией общего пользования являются участки, которыми беспрепятственно должны иметь возможность пользоваться пользуется неограниченный кругу лиц (в том числе площадки, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Действия ответчика связанные с самовольным размещением металлического гаража нарушают права и охраняемые законом интересы муниципального образования городского округа « город Дербент», препятствует другим гражданам осуществлять свои права, предусмотренные федеральным законодательством, свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения. В силу ч. 3, п. 1 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. С учетом изложенного, просит суд иск удовлетворить, обязать Абумислимову А.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 140 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 05:42:000049:122, расположенный по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа металлического заграждения и привести его в первоначальное состояние.

Ответчица Абумуслимова А.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки сведения суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявила, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие, в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» подлежащими удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что 08.07.2022г. начальником отдела по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» с выездом на место установлено, что ответчица Абумислимова А.А. самовольно осуществила заграждение земельного участка, примыкающего к ее земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, то есть территории общего пользования, площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> возвела на нем металлическое заграждение.

В целях устранения выявленных нарушений градостроительного и земельного законодательства в адрес ответчицы Абумислимовой А.А. было вынесено предписание № 144 от 08.07.2022г. с требованием снести самовольно выстроенный объект - ограждение и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 20.07.2022г.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчицей Абумислимовой А.А. требования предписания не исполнены, самовольно выстроенный объект капитального строительства не снесен, земельный участок в первоначальное состояние не приведен.

Между тем указанные действия ответчицы являются нарушением градостроительного и земельного законодательства, в том числе ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 03.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как видно из материалов дела, земельный участок, на котором расположено спорное ограждение, относится к территории общего пользования и в установленном законом порядке ответчице не предоставлялся.

Сведений о том, что ответчица обращалась в администрацию городского округа «город Дербент» за получением разрешения на возведение металлического ограждения,в материалах дела также не имеется.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается солидарно с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчицы в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

<номер изъят> (2)">решил:

Иск администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Обязать Абумислимову Алимат Алижановну освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 140 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа металлического заграждения и привести его в первоначальное состояние.

Взыскать с Абумислимовой Алимат Алижановны в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

На решение ответчица Абумислимова А.А. вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года.

Решение принято в окончательной форме 12 октября 2023 года.

Судья                                                                     Т.М. Яралиев