Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-229/2023 от 18.05.2023

Дело № 12 – 229/2023                            

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь             21 августа 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.Р.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Чугаевой А.А.

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пермского муниципального округа по доверенности Рахматуллиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пермского района города Перми на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Мехоношина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 200 руб.

В протесте прокурор Пермского района города Перми просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно вынесено без наличия законных на то оснований.

Помощник прокурора Пермского района Пермского края Чугаева А.А. на доводах жалобы настаивала.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних Пермского муниципального района по доверенности Рахматуллина Л.И. не возражает против удовлетворения протеста.

Мехоношина М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Мехоношина М.В. надлежащим образом извещена о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пермского муниципального района в отношении Мехоношиной М.В. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что Мехоношина М.В., являясь матерью троих несовершеннолетних детей ме, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ма, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мс, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов ребенка, а именно: мать свои интересы ставит превыше интересов своих детей, с раннего детства прививает им искаженную модель благоприятного развития в обществе, а также оказывает отрицательное влияние на их нравственное, духовное и психическое развитие, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась у знакомой в <адрес>, где употребляла алкогольную продукцию, при этом младших детей оставила под присмотром старшей 12 летней дочери. С признаками алкогольного опьянения мать вернулась домой ДД.ММ.ГГГГ.

В Отделе МВД России по Пермскому району зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого осуществлен звонок м (отец детей), который пояснил, что участвует в спецоперации на Украине в качестве добровольца, отсутствует дома и не может дозвониться до жены Мехоношиной М.В.; предполагает, что последняя употребляет алкоголь и воспитанием детей не занимается в связи, с чем просит провести проверку.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН ОМВД России по Пермскому району составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Мехоношиной М.В.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД отдела МВД России по Пермскому району Пермского края в отношении Мехоношиной М.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей ме, ма, мс

В рамках возбужденного уголовного дела установлено, что в 2022 году Мехоношина М.В., проживающая по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей.

Таким образом, при квалификации действий Мехоношиной М.В. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и по статье 156 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Мехоношиной М.В. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Пермского района города Перми Теплых А.В. - удовлетворить.

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мехоношиной М. В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                       Т.В. Старцева