Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2023 от 31.10.2023

Копия

Дело № 5 - 117/2023

УИД 16RS0035-01-2023-001470-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2023 года                                                              г. Азнакаево Республики Татарстан

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Мейлиев Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Шахрисабз Кашкадарьинской области Узбекской ССР, без миграционного учета, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей,

    права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ привлекаемого к административной ответственности разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в ходе проверки документов в отделении по вопросам миграции по адресу: <адрес> был установлен факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, проживает без миграционного учета гражданин Республики Узбекистан Мейлиев Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по истечении срока вида на жительство не покинул территорию Российской Федерации. Гражданин Республики Узбекистан Мейлиев Л.А. получил вид на жительство иностранного гражданина 82 №, выданный УФМС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, номер принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым законно находился на территории Российской Федерации. Однако по окончанию срока временного пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации. Тем самым Мейлиев Л.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

          Привлекаемый к административной ответственности Мейлиев Л.А. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, раскаялся, просил назначить наказание в виде штрафа, так как имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей (1 ребенок-инвалид).

Выслушав доводы привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в отношении Мейлиева Л.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен обоснованно.

          Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

              Судом установлено, что Мейлиев Л.А., являясь иностранным гражданином, постоянного официального места жительства и работы на территории Российской Федерации не имеет, по окончанию срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации.

    Таким образом, Мейлиев Л.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, поэтому его действия суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

    Вина Мейлиева Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 356 от 31.10.2023, объяснениями Мейлиева Л.А. в ходе судебного заседания, рапортом сотрудника полиции, миграционным досье.

Учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, признавшего вину, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также состояние его здоровья, наличие на его иждивении 2 несовершеннолетних детей, в том числе ребенка-инвалида, считаю возможным назначить Мейлиеву Л.А. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Суд принимает во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013г. №1-П от 14 февраля 2013г. №4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, в постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланса основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-п, от 13 марта 2008 г. N 5-п, от 27 мая 2008 г. N 8-п, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, суд при назначении наказания учитывает смягчающие обстоятельства, а именно признание вины, раскаяние, наличие на его иждивении 2 малолетних детей, в том числе ребенка-инвалида, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учётом обстоятельств дела, прихожу к выводу о возможности назначения Мейлиеву Л.А. административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.10, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Мейлиев Л.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по РТ г.Казань (МВД по Республике Татарстан), ИНН/КПП: 1654002946/165501001, Банк: Отделение - НБ Республика Татарстан, БИК: 019205400, р/с: 40101810800000010001, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 92602000, УИН 18891169990195488996.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

     При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

          Частями 1, 4 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В случае уклонения от отбывания обязательных работ может быть назначен штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей или арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                        Д.Г.Ткачев