Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-4/2020 от 02.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отсрочке исполнения решения суда

17 марта 2020 года                                              с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием представителей заявителей ОГБУЗ «Парабельская РБ» Булычева В.А., действующего на основании Устава; Баринова С.В., действующего на основании доверенности от 16.03.2020,

заместителя прокурора Саенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление областного государственного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Парабельского районного суда Томской области от 15 августа 2018 года по гражданскому делу № 2-143/2018 удовлетворены исковые требования прокурора Парабельского района Томкой области о возложении на ОГБУЗ «Парабельская РБ» обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, на ОГБУЗ «Парабельская РБ», Департамент здравоохранения Томской области, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, возложена обязанность устранить выявленные в зданиях районной больницы нарушения пожарной безопасности путем монтажа существующих автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на основании разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации в нежилых зданиях лечебных корпусов и хозяйственного блока ОГБУЗ «Парабельская РБ».

Решение суда вступило в законную силу 21.09.2018.

02 марта 2020 года главный врач ОГБУЗ «Парабельская РБ» Булычев В.А. обратился в Парабельский районный суд Томской области с заявлением об отсрочке исполнения данного решения суда, ссылаясь на наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, а именно на то, что при проверке материалов и оборудования выбранного подрядчика установлено, что они не соответствуют требованиям локального сметного расчета, прилагаемого к контракту. В связи с невозможностью замены материалов и оборудования подрядчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта. В настоящий момент необходимо расторгнуть предыдущий контракт и заключить новый. С учетом времени всех процедур, просят отсрочить исполнение решения от 15.08.2018 по гражданскому делу № 2-143/2018 до 01 сентября 2020 года.

Представитель заявителя Булычев В.А., в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме, указал, что в ближайшее время в соответствии с достигнутым соглашением, будет расторгнут контракт, и будет начата процедура заключения контракта с единственным поставщиком, так как объявляется режим ЧС объектового масштаба.

Представитель заявителя Баринов С.В. в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Прокурор, участвующий в деле, Саенко А.Ю., в судебном заседании, на удовлетворении заявления возражал, так как полагал, что указанные заявителем основаниям, не являются исключительными.

Судебный пристав-исполнитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента здравоохранения Томской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления ОГБУЗ «Парабельская РБ» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу ст. 6 вышеназванной Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства, поэтому при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Рассматривая вопрос о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда, суд оценивает представленные заявителем (должником) доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, и исходит из того, чтобы отсрочка исполнения решения суда отвечала требованиям справедливости, была адекватной и не затрагивала существа конституционных прав участников процесса.

При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившимся в суд.

Излагая просьбу о предоставлении отсрочки, главный врач ОГБУЗ «Парабельская РБ» Булычев В.А. указывает, что в настоящее время выполнить решение суда невозможно в связи с тем, что при проверке материалов и оборудования выбранного подрядчика установлено, что они не соответствуют требованиям локального сметного расчета, прилагаемого к контракту. В связи с невозможностью замены материалов и оборудования подрядчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта. В настоящий момент необходимо расторгнуть предыдущий контракт и заключить новый. Предполагается, что все работы будут произведены до 01 сентября 2020 года.

Доказательствами невозможности проведения работ в установленные сроки являются переписка с подрядчиком по вопросу согласования замены материалов, а также о расторжении контракта в связи с отказом от согласования.

В Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки (рассрочки) решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Учитывая, проведенную должником работу по исполнению решения Парабельского районного суда Томской области от 15.08.2018 по гражданскому делу № 2-143/2018, а также тот факт, что по объективным причинам невозможно исполнить решение суда в установленные сроки, суд приходит к выводу о том, что администрацией ОГБУЗ «Парабельская РБ» предпринимаются необходимые меры к надлежащему исполнению решения суда, однако, его полное исполнение в настоящее время не представляется возможным по объективным причинам, а потому, имеются основания для предоставления должнику – ОГБУЗ «Парабельская РБ» отсрочки исполнения решения Парабельского районного суда Томской области от 15.08.2018 по гражданскому делу № 2-143/2018.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 203, 224- 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-143/2018 ░░ 01 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                        (░░░░░░░░░)                  ░.░. ░░░░░░░