Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-74/2023 от 10.02.2023

Мировой судья судебного участка №30 Новгородского судебного района Новгородской области Александрова Ю.С.

Дело № 11-74/2023 (2-4971/2022)      УИД 53MS0035-01-2022-006549-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    22 марта 2023 года                         г. Великий Новгород

    Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

    при секретаре Гуляевой Н.А., с участием истца Демидова С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Демидова С.А. на решение мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от 10 ноября 2022 года, принятое по исковому заявлению Демидова С.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» о списании задолженности за пользование природным газом,

установил:

    Демидов С.А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» (далее - Общество) о списании задолженности за пользование природным газом, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудник Общества по телефону сообщил ему о наличии задолженности за природный газ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 850,11 руб. Данная задолженность отражена в лицевом счете № за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. Демидов С.А. полагает, что задолженность в сумме 850,11 руб. отсутствует. Договор на поставку газа населению между истцом и Обществом заключен ДД.ММ.ГГГГ и содержит сведения о сроке поверки прибора учета газа — 10 лет. Работы по установке газового оборудования проводились в жилом доме с августа по октябрь ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета газа поверен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сведения о задолженности в сумме 850,11 руб. не подлежат отражению в лицевом счете №, поскольку Общество не приняло мер к взысканию долга, в настоящее время срок исковой давности истек.

Решением мирового судьи судебного участка №30 Новгородского судебного района Новгородской области от 10 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований Демидова С.А. отказано.

Мотивированное решение изготовлено мировым судьей 11 ноября 2022 года.

Не соглашаясь с решением, Демидов С.А. подал апелляционную жалобу, указав, что при принятии решения мировой судья не установил значимые для разрешения дела обстоятельства: наличие задолженности по плате за природный газ, правомерность отражения в ДД.ММ.ГГГГ в платежных документах по лицевому счету № задолженности по оплате за газ за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ в сумме 850,11 руб. Демидов С.А. просит отменить решение мирового судьи, как принятое с нарушением норм процессуального и материального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    На основании ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участника процесса.

    В судебном заседании истец Демидов С.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что задолженности перед ответчиком не имеет, а та задолженность, которую Общество выставляет в лицевом счете за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ, взыскана быть не может по причине истечения срока исковой давности. Необоснованное указание Обществом в лицевом счете и выставляемых ему квитанциях на наличие у него задолженности нарушает его права, сотрудники Общества звонят ему и требуют погашения долга.

    Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая исковые требования, мировой судья установил, что объем потребления газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обосновано определен Обществом в соответствии с нормативами потребления, поскольку в указанный период прибор учета считался вышедшим из строя в связи с истечением срока его поверки. Кроме того, мировой судья пришел к выводу о том, что Обществом требование о взыскании спорной задолженности в судебном порядке не предъявлялось, а само по себе наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не нарушает прав и законных интересов истца.

Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для отмены принятого судебного акта в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильным применением судом норм материального права (п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (статья 2).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу п.п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя, в том числе плату за газ (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Из положений ч.ч. 1, 9 ст. 155 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги подлежит внесению ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, утвержденные данным Постановлением «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части, неурегулированной правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее – Правила поставки газа).

Указанные Правила поставки газа регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 24 Правил поставки газа определено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении указанных в данном пункте условий (включая исправность прибора учета, соблюдение срока проведения очередной поверки прибора учета и т.д.).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (п. 32 Правил поставки газа).

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, определяется дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала).

Согласно п.п. «в» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечить в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

Из материалов дела следует, что Демидов С.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Право собственности Демидова С.А. на квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новгородрегионгаз» (поставщик) и Демидовым С.А. (абонент) заключен договор поставки природного газа населению №.

В жилом помещении установлен прибор учета газа СГК-1,6, заводской №, межповерочный интервал – 10 лет. Дата первичной проверки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, срок очередной поверки – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срок поверки прибора учета газа истек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем потребления газа определен Обществом по нормативу, стоимость коммунальной услуги составила 850,11 рублей. Однако, истец в данный период продолжал оплачивать потребление газа по показаниям прибора учета.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заданию Демидова С.А. аккредитованная организация ООО «Измерительные системы» произвела поверку прибора учета газа, по результатам которой счетчик газа в квартире истца признан годным и допущен к применению для производства расчетов до ДД.ММ.ГГГГ, показания счетчика на дату поверки составляли 992 куб.м.

С даты поверки счетчика расчет объема потребленного газа Обществом производится по показаниям данного прибора учета.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 30, 31, 153, 154, 155, 157, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, оценив собранные доказательства по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что объем потребления ответчиками газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно произведен истцом в соответствии с нормативами потребления, поскольку в указанный период прибор учета считался вышедшим из строя в связи с истечением срока его поверки.

Вместе с тем, по п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 (далее - Основные положения №442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», далее - Закон №102-ФЗ).

Из положений Закона №102-ФЗ (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала в данном случае является начисление платежей за газ не исходя из данных прибора учёта, а из утверждённых тарифов.

Исходя из п.2 Правил «поверка приборов учета газа» - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

Непроведение потребителем поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона №102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

В данном случае Общество не оспаривает, что весь спорный период истец производил оплату за газ исходя из данных прибора учёта, по которым задолженности не имеется. Последующая поверка прибора учёта потреблённого газа подтвердила, что точность измерения в нём сохранена, то есть сделать вывод о том, что потребитель в таком случае потребил или мог потребить газа более, чем это указывалось в приборе учёта, не представляется возможным.

Ответчик в данном случае не доказал обратного.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что задолженность по оплате за природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 850,11 руб. у Демидова С.А. отсутствует.

Вместе с тем, обозначенная задолженность указана Обществом в квитанции об оплате природного газа за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно положениям п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 407 ГК РФ).

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (ст. 10 ГК РФ).

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что по делам рассматриваемой категории именно Общество должно доказать факт наличия у потребителя задолженности по оплате за газ, а также размер указанной задолженности.

Вместе с тем, по смыслу закона сохранение Обществом на лицевом счете потребителя безнадежной задолженности, взыскание которой в силу истечения срока исковой давности фактически невозможно, при отсутствии в течение длительного времени юридически значимых действий со стороны Общества, направленных на взыскание указанной задолженности, по существу является злоупотреблением правом, поэтому по иску заинтересованного лица суд вправе признать соответствующие обязательства потребителя прекращенными по основаниям, предусмотренным ст. 416 ГК РФ - в связи с невозможностью их исполнения.

При таких обстоятельствах, утверждения ответчика о том, что истец не вправе требовать списания числящейся за ним задолженности в связи с истечением срока исковой давности для ее взыскания, не могут быть признаны обоснованными.

С учетом применения срока исковой давности следует обязать Общество исключить из платежных документов по оплате природного газа по лицевому счету № сведения о задолженности в сумме 850,11 руб.

При таком положении решение мирового судьи подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Демидова С.А.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка №30 Новгородского судебного района Новгородской области от 10 ноября 2022 года, принятое по иску Демидова С.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» о списании задолженности за пользование природным газом отменить.

Принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Демидова С.А..

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» (ИНН №) исключить из платежных документов по оплате природного газа по лицевому счету № сведения о задолженности абонента Демидова С.А. в сумме 850,11 руб.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции с подачей кассационной жалобы через мирового судью судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

    Председательствующий Н.А. Галкина

    Мотивированное апелляционное определение составлено: 27 марта 2023 года.