Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2019 ~ М-1119/2019 от 22.08.2019

Дело № 01 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 01 октября 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению Дерябина А.С. к Администрации г. Шадринска о сохранении помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на помещение,

установил:

Дерябин А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на не жилое помещение.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит гараж в здании гаражного комплекса Г1Г2Г3Г4Г5, общей площадью 21,1 кв.м., назначение: нежилое, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ... ..., бокс .... Указанный гараж расположен на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности. В 2018 году была проведена реконструкция помещения, после проведения реконструкции общая площадь составляет 39,1 кв.м. В феврале 2019 года он обратился в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации г. Шадринска с заявлением о рассмотрении вопроса о выдач разрешения на реконструкцию гаража. 20.02.2019 дан ответ, согласно которого выдать разрешение на реконструкцию не представляется возможным, в связи с тем, что реконструкция гаража проведена без разрешения на строительство.

Просил сохранить помещение гаража бокс ... по ул. ..., ... в г. Шадринске в реконструированном виде, признать за нем право собственности на помещение с кадастровым номером №, общей площадью 39.1 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., бокс ....

В дальнейшем истец изменил исковые требования - дополнительно просит осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта – помещение гаража, бокс № по ул. ..., ... в г. Шадринске Курганской области, с кадастровым номером №.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика Администрации г. Шадринска и третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска Коротких Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципальный отдел по г. Шадринску и Шадринскому району Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором оставил принятие решения на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно копии свидетельство о государственной регистрации права Дерябину А.С. на праве собственности принадлежит гараж в литере Г1 в здании гаражного комплекса Г1Г2Г3Г4Г5, площадью 21,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... бокс №, на основании договора купли-продажи от 10.04.2012 года (л.д. ...).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что Дерябину А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, Категория земель: Земли населенных пунктов – для эксплуатации гаража боксового типа, площадью 68 кв.м., расположенный по адресу (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. почтовый адрес ориентира: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., бокс ..., на основании договора купли-продажи земельного участка № от 20.09.2013 года (л.д. ... ...).

Согласно техническому плану помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул.. ..., ... бокс № от 10.04.2019 года, площадь объекта недвижимости указана 39,1 кв.м. (л.д. ...)

В соответствии с заключением эксперта ООО «АрхСтройПроект» № от 05.06.2019 года техническое состояние несущих конструкций нежилого здания гаража – работоспособное, нежилое здание с функциональным использованием под гаражные боксы, соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, а также соответствует «Правилам противопожарного режима, эксплуатация объекта капитального строительства – нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся непосредственно в нем (л.д. ...).

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...) следует, что гараж, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., бокс № после проведенной реконструкции помещения соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, и иных объектов (л.д. ...).

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (л.д. 58) нарушений требований пожарной безопасности при реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., бокс ... не выявлены.

Судом установлено, что реконструкция гаражного бокса ..., расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... произведена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Вместе с тем, произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, поскольку не нарушает устойчивость основных несущих конструкций здания, не нарушает эксплуатационные характеристики здания в целом, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, выполнена в соответствие с требованием норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что реконструированный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, не создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственностии других вещныхправ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости, поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., находится в реконструированном виде, при этом соблюдаются строительные, противопожарные и санитарные нормы и перепланирование выполнено без вмешательства в несущие конструкции, инженерные конструкции и оборудование квартиры и не влияет на устойчивость и несущую способность конструкций нежилого помещения с учетом его износа. Данное обстоятельство подтверждено заключениями эксперта, Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», участниками разбирательства по существу не оспаривается.

В соответствии со ст.12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этихправ, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФправо собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ..., ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 39.1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ..., ... ░░░░ ....

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ № ░░ ░░. ..., ... ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░