Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-321/2019 от 23.09.2019

Дело №5-321/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «ВымпелКом», юридический адрес: 127083, г.Москва, ул.Восьмого марта, д.10, стр.14, ИНН/КПП 7713076301/7711301001, ОГРН 1027700166636),

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю составлен протокол от 18.09.2019 № 45/19/22000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «ВымпелКом».

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что дело неподсудно Центральному районному суду г. Барнаула Алтайского края.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридических лиц рассматриваются судьями районных судов.

В силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены (пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как следует из протокола, административное правонарушение выразилось в невыполнении ПАО «ВымпелКом» требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предоставить информацию о принадлежности телефонного номера.

Таким образом, правонарушение совершено в форме бездействия.

Частями 2, 3 ст.54 ГК РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Местом регистрации ПАО «ВымпелКом» является г.Москва, ул.Восьмого марта, д.10, стр.14, на что указано в ЕГРЮЛ.

В качестве места совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано место нахождения обособленного подразделения ПАО «ВымпелКом»: г.Барнаул, ул.Мало-Тобольская, 18. Вместе с тем, место нахождения обособленного подразделения может являться местом совершения административного правонарушения только если оно является филиалом, и именно в его деятельность выявлены нарушения.

Согласно ч. 2, 3 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В ЕГРЮЛ сведения о нахождении в г.Барнауле филиала отсутствуют.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Поскольку место совершения административного правонарушения не относится к территории, на которую распространяется юрисдикция Центрального районного суда г. Барнаула, дело об административном правонарушении подлежит передаче в суд по месту совершения административного правонарушения, то есть в Савеловский районный суд г.Москвы.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «ВымпелКом» со всеми материалами передать на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья     М.Ю.Овсянникова

Копия верна:

Судья ______________ М.Ю.Овсянникова

Секретарь ______________ Е.А.Жирова

УИД: 22RS0068-01-2019-008119-57

Подлинник определения находится в материалах административного дела № 5-321/2019