Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2024 (2-4586/2023;) ~ М-4533/2023 от 20.11.2023

Дело № 2–321/2024

УИД 59RS0011-01-2023-005972-25

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 12 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зуевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой О.О.,

с участием прокурора Зебзеевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Зайцев В.Н., Зайцев А.Н., Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, ООО «Филберт» о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

у с т а н о в и л:

истец Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники обратился в суд с исковым заявлением к Зайцев В.Н., Зайцев А.Н., Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, ООО «Филберт» о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий.

В обоснование исковых требований указал, что Зайцев В.Н., Зайцев А.Н. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Постановлением администрации г. Березники от 25.03.2019 № 407 многоквартирный ..... был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 7 раздела I, п. 47 раздела IV Постановления Правительства РФ № от ...... Постановлением администрации ..... от ..... № земельный участок, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, занимаемый многоквартирным домом № по ....., в ....., изъят для муниципальных нужд. Переселение граждан из многоквартирного ....., в ....., осуществляется в рамках Региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории ..... на ..... годы, утвержденной постановлением ..... от ..... №-..... отчету об оценке № № стоимость жилого помещения – комнаты с кадастровым номером № по адресу: ....., и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе, земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, составляет № рублей. ..... между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и Зайцев В.Н., Зайцев А.Н. заключено соглашение об изъятии земельного участка и жилого помещения, согласно которому размер возмещения составляет № рублей, оно выплачивается собственникам после государственной регистрации права собственности. Указали, что в настоящее время Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники лишено возможности оформить переход права собственности на указанное жилое помещение, так как имеются ограничения в виде запретов на совершение регистрационных действий, наложенных отделом судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

Истец просит:

прекратить право собственности Зайцев В.Н., Зайцев А.Н. на жилое помещение (комнату в №-комнатной квартире) по адресу: ..... общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №;

признать право собственности на жилое помещение (комнату в №-комнатной квартире) по адресу: ....., общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № за муниципальным образованием «.....» .....;

отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю на основании постановления №-ИП №) выдан .....; постановления №) выдан ....., постановления №) выдан .....; №) выдан ....., в отношении жилого помещения (комнаты в №-комнатной квартире), расположенного по адресу: ....., общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №.

Представитель истца УИЗО администрации г. Березники в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, извещен, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ответчики Зайцев В.Н., Зайцев А.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресам, имеющимся в материалах дела, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Представители ответчиков Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, ООО «Филберт» в судебное заседание не явились, извещены.

Третьи лица – Управление Росреестра по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями с отметкой «истек срок хранения», сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками жилого помещения (комната в №-комнатной квартире) по адресу: ....., кадастровый №, являются:

- Зайцев В.Н. – № доля в праве общей долевой собственности;

- Зайцев А.Н. – № доли в праве общей долевой собственности.

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. №).

Постановлением администрации ..... от ..... № земельный участок, с кадастровым номером № площадью № кв.м., занимаемый многоквартирным домом № по ....., в ....., изъят для муниципальных нужд (л.д. №).

..... УИЗО администрации ..... направило Зайцевым уведомление о направлении проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого многоквартирным домом № по ..... в ..... (л.д. №).

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (далее – Положение). Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой необходимо соблюдение следующих обязательных условий: принятие компетентным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения; соблюдение предусмотренной ч.ч.2, 4 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В настоящее время земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Ответчики согласны на способ переселения посредством возмещения, что следует из заявления Зайцев В.Н., Зайцев А.Н. (л.д. №

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, приходит к выводу об обоснованности исковых требований об изъятии у истцов жилого помещения по адресу: ..... с прекращением права собственности на указанное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Определяя размер возмещения за жилое помещение, суд принимает во внимание следующее.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Для определения рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, суду представлен отчет об оценке № от ....., рыночная стоимость объекта оценки жилого помещения (комната в №комнатной квартире) общей площадью № кв.м. по адресу: ..... составляет № рублей, величина убытков, связанных с изъятием жилого помещения составляет № рублей (л.д. №).

Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г.), в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Установлено, что между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... и Зайцев В.Н., Зайцев А.Н. заключено соглашение об изъятии земельного участка и жилого помещения от ....., согласно которому администрация ..... изымает для муниципальных нужд комнату в №-комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № и долю в праве общей долевом собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок с кадастровым номером № занимаемый многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади жилого помещения и возмещает собственнику выкупную цену жилого помещения. Собственники передают муниципальному образования «Город Березники» право собственности на жилое помещение и освобождают его (л.д. №).

Согласно п. № соглашения, размер возмещения составляет № рублей.

Исходя из п. № возмещение в размере, установленном п. № соглашения, выплачивается собственникам после проведения государственной регистрации права собственности, при этом ипотека в силу закона в пользу собственников не возникает.

Исходя из положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает во внимание, что между сторонами заключено соглашение о размере выкупной цены. При этом, прекращение права собственности ответчиков на это жилое помещение и возникновение права собственности у муниципального образования город Березники на данное жилое помещение влечет выплату возмещения за жилое помещение, то обязанность по выплате возмещения в размере № рублей не аннулируется судом, однако вопрос возложения такой обязанности не рассматривается в силу ст. 196 ГПК РФ.

Также истцом заявлено требование об отмене запрета регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..... в отношении жилого помещения (комната в №-комнатной квартире) по адресу: ....., общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий, наложенные на основании постановления ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю №-ИП (№ выдан .....; постановления №-ИП №) выдан ....., постановления №-ИП (№ выдан .....; №-ИП №) выдан ......

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчика, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запреты на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежат снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Зайцев В.Н., Зайцев А.Н., Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, ООО «Филберт» о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, - удовлетворить.

прекратить право собственности Зайцев В.Н., года рождения, Зайцев А.Н., ..... года рождения, на жилое помещение (комнату в №комнатной квартире) по адресу: ....., общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №

признать право собственности на жилое помещение (комнату в №комнатной квартире) по адресу: ....., общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № за муниципальным образованием «.....» .....;

отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю на основании постановления №-ИП (№) выдан .....; постановления №-ИП (№ выдан ....., постановления №-ИП №) выдан .....; №-ИП №) выдан ....., в отношении жилого помещения (комнаты в №-комнатной квартире), расположенного по адресу: ..... общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №

Решение суда считать основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ......

Судья                 (подпись)            О.М. Зуева

Копия верна, судья