Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1408/2022 от 24.08.2022

Дело № 5-1408/2022

78RS0008-01-2022-008095-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 сентября 2022 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Михайлова Е.Н.

С участием Егорова Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Егорова Юрия Сергеевича, <дата> рождения, <_>, гражданина РФ, пенсионера, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Ю.С. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

18.04.2022 года в 00 часов 01 минут Егоров Ю.С., проживающий по адресу: <адрес>, прибывший 13.04.2022 года из Белоруссии на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом № В 2945 «Минск - Санкт-Петербург», не выполнил требование о размещении в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронарвирусной инфекции COVID-19», п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2022 № 10)

Егоров Ю.С. в судебное заседание явился, пояснил суду, что с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него, он согласен, он действительно не разместил информацию о прохождении теста на портале, однако он вакцинирован и не представлял угрозы для окружающих.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 10. от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID- 19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не требуется) и в течение четырех дней разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, или перенесенном заболевании, или вакцинации против новой коронавирусной инфекции на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/l). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РО от «22» мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага; максимальное ограничение контактов (при распространении инфекции); проведение мероприятий в эпидемических очагах; дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19, в том числе находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Из представленных материалов следует, что Егоров Ю.С. в нарушение указанных выше норм, прибыв на территорию РФ 13.04.2022 года авиарейсом Минск - Санкт-Петербург, в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, на Едином портале государственных услуг, посредствам заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем 18.04.2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Егорова Ю.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № Ф 78-02-09\19-0063-2022\К от 10.08.2022 года, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения

- сведениями из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт –Петербурге, согласно которым Егоров Ю.С. прибыв на территорию РФ, не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины Егорова Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Нарушений действующего закона при выявлении Егорова Ю.С. и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было.

В судебном заседании Егоров Ю.С. вину в совершении правонарушения признал, что признается судом, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для вывода о малозначительности содеянного. Правонарушение не повлекло за собой каких-либо неустранимых вредных последствии, поскольку Егоров Ю.С. вакцинирован от СОVID-19, соответственно, он не представлял опасности для окружающих, и бездействие Егорова Ю.С., не предоставившего эту информацию надзирающему органу в электронном виде, само по себе не привело к негативным последствиям, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с действующим законодательством малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких- либо последствий.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела существенные обстоятельства, связанные с данными о личности лица, привлеченного к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, вакцинирован от СОVID-19, является пенсионером, инвалидом 3 группы, а также отсутствие вреда охраняемым законом интересам граждан, общества и государства, в данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП и освобождения Егорова Ю.С. от административной ответственности.

Па основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9, п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Егорова Юрия Сергеевича

Освободить Егорова Юрия Сергеевича от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с малозначительностью содеянного, то есть по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, объявить Егорову Юрию Сергеевичу устное замечание.

Судья: