Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2022 ~ М-733/2022 от 06.06.2022

УИД 39RS0011-01-2022-001176-56

Гр. дело № 2-897\2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике Кислицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Тасалиева Джаттая Магомедовича к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании сумм задолженности безнадежными ко взысканию

установил:

Тасалиев Д.М. обратился в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании сумм задолженности безнадежными ко взысканию.

В обосновании своих требований указал, что он является арендатором муниципальных земель по договорам аренды, по арендным платежам которых, при подписании актов сверки от 17 мая 2022 были обнаружены задолженности по арендным платежам и пени за пределами срока исковой давности. Так, по договору № 514-КЗО/2017 от 28.07.2017 за период с 10.10.2017 по 28.01.2020 пени в размере 19772,08 руб; по договору № 513-КЗО/2017 от 28.07.2017 за период с 10.10.2017 по 28.01.2020 пени в размере 91481,91 руб.; по договору № 625-КЗО/2012 от 28.12.2012 за период с 01.01.2017 по 07.12.2018 пени в размере 13195,97руб.; по договору № 159-КЗО/2015 от 02.04.2015 за период с 01.01.2017 по 11.07.2018 пени в размере 91069,32 руб.; по договору № 267-КЗО/2015 от 22.07.2015 за период с 10.12.2015 по 11.07.2020 пени в размере 467748,56 руб.; по договору № 72-КЗО/2013 от 26.02.2013 за период с 02.01.2017 по 11.10.2018 пени в размере 29353,74 руб.; по договору № 614-КЗО/2015 от 01.12.2015 за период с 02.01.2017 по 11.10.2018 пени в размере 23129,95руб.; по договору № 512-КЗО/2017 от 28.07.2017 за период с 28.07.2017 по 11.07.2020 пени в размере 2965 руб. Спора о размере начисленных пени за указанный период, у истца не имеется. Однако к просроченной задолженности применяется трехлетний срок исковой давности, в связи с чем, она подлежит исключению из расчета как безденежная на основании ч. 2 ст. 266 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Истец Тасалиев Д.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель истца Шевякова В.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, представили возражения на иск, в котором просили в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные в нем доказательства в их совокупности, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из материалов дела следует, что:

- постановлением Главы МО «Зеленоградский район» от 28 декабря 2012 года за № 1976 КФХ Тасалиеву Д.М. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с КН №, площадью 433786 кв.м, расположенный в <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.

На основании данного постановления в этот же день между администрацией МО «Зеленоградский район» и главой КФХ Тасалиевым Д.М. был заключен договор № 625-КЗО/2012.

Как следует из акта сверки по вышеуказанному договору аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 16207 руб. 21 коп;

- постановлением Главы МО «Зеленоградский район» от 26 февраля 2013 за № 214 КФХ Тасалиеву Д.М. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с КН №:28, площадью 486078 кв.м, расположенный в <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – земли сельскохозяйственного назначения.

На основании данного постановления, 26.02.2013 между администрацией МО «Зеленоградский район» и главой КФХ Тасалиевым Д.М. был заключен договор № 72-КЗО/2013.

Как следует из акта сверки по вышеуказанному договору аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 32737 руб. 38 коп.

- постановлением Главы МО «Зеленоградский район» от 30 марта 2015 за № 591 КФХ Тасалиеву Д.М. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с КН №, площадью 696946 кв.м, расположенный в <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования.

На основании данного постановления 02.04.2015 между администрацией МО «Зеленоградский район» и главой КФХ Тасалиевым Д.М. был заключен договор № 159-КЗО/2015.

Как следует из акта сверки по вышеуказанному договору аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 96975 руб. 31 коп;

- договором № 267-КЗО/2015 аренды земельного участка с КН №, площадью 5519 кв.м, расположенного в <адрес>, заключенным администрацией МО «<адрес>» и Тасалиевым Д.М. 22 июля 2015 года последнему был предоставлен земельный участок с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для обслуживания овощехранилища, сроком на 49 лет.

Как следует из акта сверки по вышеуказанному договору аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 467748 руб. 56 коп.;

-постановлением Главы МО «Зеленоградский городской округ» от 27 ноября 2015 за № 1926 Тасалиеву Д.М. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с КН №, площадью 314700 кв.м, расположенный в Зеленоградском районе Калининградской области, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования.

На основании данного постановления, 01.12.2015 между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и Тасалиевым Д.М. был заключен договор № 614-КЗО /2015.

Как следует из акта сверки по вышеуказанному договору аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 25811 руб. 58 коп;

-постановлением Главы МО «Зеленоградский городской округ» от 28 июля 2017 за № 2352 Тасалиеву Д.М. были предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки, расположенные <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства: с КН №, площадью 1100 кв.м,; с КН №, площадью 1000 кв.м; с разрешенным использованием- земельные участки ( территории) общего пользования с КН №, площадью 724 кв.м, и с КН №:419, площадью 3200 кв.м.

На основании данного постановления, в этот же день между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и Тасалиевым Д.М. были заключены: договор № 511-КЗО/2017 в отношении земельного участка с КН №; договор № 512-КЗО/2017 в отношении земельного участка с КН №; договор № 513-КЗО/2017 в отношении земельного участка с КН № договор № 514-КЗО/2017 в отношении земельного участка с КН №,

Из акта сверки следует, что по договору № 512-КЗО/2017 аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 801 руб. 06 коп.

По договору № 513-КЗО/2017 аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 91490руб. 68 коп.

По договору № 514-КЗО/2017 аренды, арендные платежи Тасалиевым Д.Т. за пользование земельным участком с КН № выплачивались не регулярно, в результате чего Тасалиеву Д.М. администрацией были начислены пени по состоянию на 17.05.2022 в размере 20699 руб. 75 коп.

Так же из материалов дела следует, что в ЕГРН по состоянию на 22.06.2022 зарегистрировано право аренды Тасалиева Д.М. на земельные участки с КН №, с КН №, с КН №:9, с КН №

На земельный участок с КН № зарегистрировано право аренды Процай А.Г. на основании соглашения об уступке прав, прав аренды на земельные участки с КН № и с КН № ни за кем не зарегистрировано.

01.06.2022 Тасалиев Д.М. обратился в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с претензий о признании сумм задолженности безнадежной ко взысканию по 8 договорам аренды и через три дня в суд с административным иском о признании задолженности безнадежной ко взысканию и исключении ее из расчета и лицевого счета Тасалиева Д.М.

Установив наличие спора о праве на применение срока исковой давности, суд принял иск в порядке Гражданского процессуального законодательства РФ.

Разрешая заявленные истцом требованиями, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно ст. 614 ГК Российской Федерации арендатор обязан вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, сумма начисленных в связи с несвоевременной оплатой арендных платежей по земельным участкам, пени истцом не оспаривается, как и законность их начисления.

При этом суд находит требования о признании задолженности безнадежной ко взысканию с применением по аналогии положений ст. 266 Налогового кодекса Российской Федерации необоснованными, поскольку указанная правовая норма регулирует налоговые правоотношения, и к сложившейся ситуации неприменима.

Из материалов дела так же следует, что постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 30 декабря 2019 за № 2687 утверждено Положение «О порядке принятия решений о признании безнадежной ко взысканию задолженности по платежам в бюджет МО «Зеленоградский городской округ», в котором основаниями для признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной ко взысканию являются, в том числе принятие судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет (п.2.4 Положения).

В соответствии со статьей 195 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты права не предусмотрен законом.

Избираемый истцом способ защиты в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав, однако чем нарушаются права истца направленными в его адрес, по его же обращению, актов сверок платежей по находящимся в его пользовании земельным участкам, и как они будут восстановлены, в случае удовлетворения заявленных требований, представителем истца не указано, доказательств этому не представлено.

И поскольку администрация требований к истцу о взыскании имеющейся у него задолженности в суд не предъявляла, следовательно, отсутствуют основания и для применения срока исковой давности не в рамках такого спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Тасалиевым Джаттаем Магомедовичем требований к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании сумм задолженности безнадеными ко взысканию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 года.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: Сайбель В.В.