Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1763/2024 (2-7175/2023;) ~ М-3779/2023 от 11.08.2023

УИД 23RS0№-21

Дело №

ФИО1

Именем Российской Федерации

гор. ФИО4 15 мая 2024 года

Мотивированное ФИО1 составлено ДД.ММ.ГГГГ

    Адлерский районный суд г. ФИО4 в составе

    председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,

    с участием представителя истца администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 – ФИО7,

    представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 – ФИО8,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 к ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 обратилась в суд к ФИО2, ФИО9 с иском об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование иска указала, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420020:58, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес> участок с кадастровым номером 23:49:0420011:58на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 и ФИО3, вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При проведении выездного обследования установлено, что земельный участок используется под отель.

Истец просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420020:58, расположенного по адресу: г. ФИО4, <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, не по целевому назначению; запретить ФИО2 и ФИО3 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420011: 58, расположенном по адресу: г. ФИО4, <адрес>, любую коммерческую деятельность до проведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

    Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, причины неявки суду неизвестны.

    Представитель ответчиков в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что в настоящее время на объекте недвижимости коммерческая деятельность не ведется.

    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт ФИО4 действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО4, утвержденные ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города ФИО4 определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города ФИО4 разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Согласно правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение оформляется в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц с даты принятия органом кадастрового учета ФИО1 об осуществлении кадастрового учета этих измене.

    В обзоре судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420011:58, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес> участок с кадастровым номером 23:49:0420011:58на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 и ФИО3, вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При проведении выездного обследования установлено, что земельный участок используется под отель.

Суд приходит к выводу, что ответчики использует земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420011:58 не в соответствии с разрешенным видом его использования, что противоречит требованиям ст.ст. 7, 8, 11 ЗК РФ.

    Таким образом в судебном заседании доводы иска о нарушении ответчиком вида разрешенного использования земельного участка нашли свое подтверждение.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 к ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420020:58, расположенного по адресу: г. ФИО4, <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, не по целевому назначению;

Запретить ФИО2, ФИО3 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420020:58, расположенном по адресу: г. ФИО4, <адрес>, любую коммерческую деятельность до проведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного ФИО1.

    Председательствующий С.Ю. Машевец