Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1661/2024 ~ М-6710/2023 от 27.12.2023

Дело № 2-1661/2024

УИД:22RS0065-01-2023-008512-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024года                 город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шакировой Е.А.

при секретаре Соколенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

КЖКХ г. Барнаула обратилось в суд с иском к ответчикам с требованиями выселить Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1 без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, ком. 1 находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н.

Документы, подтверждающие право пользования ответчиков жилым помещением муниципального жилищного фонда по указанному адресу, отсутствуют.

Исходя из норм действующего законодательства, единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении по договору социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения.

Решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н. не принималось, договор социального найма не заключался. Таким образом, истец полагает, что основания для пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ответчиков отсутствуют.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 09.04.2024 судом к участию в деле в качестве 3-го лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено АО «Алтайэнерго».

Определением суда занесенным в протокол судебного заседания от 23.05.2024 судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечена администрация г. Барнаула.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещены надлежащим образом.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указали, что проживают в жилом помещении на законном основании, оснований для их выселения не имеется, квартира предоставлена Г.С.В. как работнику <данные изъяты> в 1991 году.

Третье лицо Филиал ПАО «Россети Сибирь-Алтайэнерго» в судебное заседание не явились, направили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого указали, что согласно Постановлению администрации г. Барнаула №1439 от 29.06.2001 «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Алтайэнерго», общежитие, расположенное по адресу: <адрес> безвозмездно принято в муниципальную собственность. В архиве ПАО «Россети-Сибирь» документы, подтверждающие предоставление и вселение Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н. в спорную квартиру отсутствуют. Согласно п. 4 Постановления №1439, проверка вселительных документов граждан, проживающих в общежитии, в том числе по адресу: <адрес>, ком. 1 возлагалась на администрацию Индустриального района г. Барнаула совместно с комитетом муниципального жилищного хозяйства г. Барнаула. Полагают, что у истца была возможность на момент принятия жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 1 в муниципальную собственность, установить наличие либо отсутствие у ответчиков документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Кроме того полагали, что в материалах дела отсутствуют доказательства ненадлежащего использования ответчиками жилого помещения.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представили в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что как следует из содержания искового заявления, решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения органами местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался. Исходя из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие право пользования ответчиками спорным жилым помещением, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке и представленных доказательствах.

Выслушав пояснения ответчиков, показания свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшей что оснований для удовлетворения заявленных требований в ходе рассмотрения дела не установлено, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Заявляя требования выселении ответчиков из жилого помещения, сторона истца ссылалась на отсутствие предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками право пользования спорным жилым помещением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, по адресу: <адрес> находился на балансе ОАО «Алтайэнерго».

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула собственником объекта недвижимости, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> находится в собственности городского округа-Город Барнаул – КЖКХ г. Барнаула на основании постановления администрации г. Барнаула от 29.06.2001 № 1439 (л.д. 10 оборотная сторона).

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> жилом помещении зарегистрированы: Г.С.В. (наниматель, владелец) с ДД.ММ.ГГГГ, Г.Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

Согласно поквартирной карточке формы А, Г.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, место работы указано: <данные изъяты>, также в качестве зарегистрированных лиц по указанному адресу указаны: К.Н.Н., Г.Е.С.

Согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району г. Барнаула УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, работая по судебному запросу *** от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу: <адрес>, ком.1. В ходе работы было установлено, что по данному адресу с 1991 года проживает Г.С.В. совместно с гражданской супругой К.Н.Н. Г.Е.С. (дочь Г.С.В.) по данному адресу не проживает, фактическое место жительства установить не удалось (л.д. 59).

Ответчик Г.С.В. в обоснование возражений на исковое заявление указал, что работал в <данные изъяты>, в связи с чем, ему как работнику было предоставлено общежитие в 1991 году, с момента въезда из указанного жилого помещения он не выезжал, квартиру приватизировать не успел.

Согласно ответа АО «СГК-Алтай» Филиал Барнаульская ТЭЦ-3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Алтайэнерго» и ОАО «Кузбассэнерго» заключен договор купли-продажи ***, в силу которого право собственности на энергетический промышленно-технологический комплекс Барнаульской ТЭЦ-2 перешло от ОАО «Алтайэнерго» к новому собственнику.

ОАО «Кузбассэнерго» не являлось законным преемником ОАО «Алтайэнерго», в связи с чем, архивные данные, в том числе документы, подтверждающие предоставление и вселение ответчиков в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ком. 1, а также документы, подтверждающие принадлежность жилого дома, расположенного по указанному адресу, Барнаульской ТЭЦ-3 по состоянию на 1991 год, ОАО «Кузбассэнерго» не передавались.

Общим собранием акционеров ОАО «Кузбассэнерго» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реорганизации в форме выделения, в результате которой из состава ОАО «Кузбассэнерго» выделен ряд юридических лиц, в том числе ОАО «Барнаульская ТЭЦ-3».

На основании решения Единственного акционера от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена реорганизация АО «Барнаульская ТЭЦ-3» в форме выделения из него АО «Барнаульская ТЭЦ-3 ОС», осуществляемого одновременно с присоединением АО «Барнаульская ТЭЦ-3 ОС» к АО «Барнаульская генерация.

ДД.ММ.ГГГГ наименование АО «Барнаульская генерация» переименовано на АО «СГК-Алтай» (л.д. 80-85).

Согласно ответа на запрос суда филиала ПАО «Россети Сибирь – Алтайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Алтайэнерго», общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, безвозмездно принято в муниципальную собственность.

Согласно п. 4 указанного постановления, проверка вселительных документов граждан, проживающих в общежитии по вышеуказанному адресу, возлагалась на администрацию Индустриального района г. Барнаула совместно с КЖКХ г. Барнаула.

Также сообщают, что в архиве филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» документы, подтверждающие предоставление и вселение Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ком. 1, а также документы подтверждающие принадлежность жилого дома по указанному адресу Барнаульской ТЭЦ-33 по состоянию на 1991 год отсутствуют.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» на основании акта *** от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи архивных документов на хранение, документы за период с 1995 по 2002 год (документы за период 1981-1994, 2003 годы) переданы на хранение в КГКУ «Государственный архив Алтайского края» (л.д. 98).

Согласно ответа архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о передаче и приемке <адрес>, ком. 1 по адресу: <адрес> документах архивных фондов органов представительной и исполнительной власти г. Барнаула Алтайского края и комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула за 2001 год отсутствуют (л.д. 149).

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.В.А. суду пояснила, что является родной сестрой Г.С.В., в 1991 году она помогала брату получить жилье как работнику <данные изъяты>. В 1991 году, Г. была предоставлена комната, по <адрес>, корпус, 20. Документы жильцам не передавались, находились на предприятии. Брат проживает квартире постоянно, не выезжая.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.О.А. суду пояснила, что приходится племянницей Г.С.В., ей известно, что дядя работал в ТЭЦ-3 и ему как работнику была предоставлена комната в общежитии в 1991 году. Семья Г. с 1991 года до сегодняшнего дня проживает в указанной комнате.

Свидетель И.Е.В. в судебном заседании пояснила, что является соседкой Г.С.В. с 2002 года, ей известно, что в 1991 году Г.С.В. как работнику <данные изъяты> предоставлено жилое помещение. Семья проживает по указанному адресу постоянно, ни куда не выезжая.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В.С.В. суду пояснил, что являлся работником <данные изъяты>, Г.С.В. также работал в <данные изъяты>, ему предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, корпус 2.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, оснований ставить под сомнения показания свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Г.С.В. по являлся работником <данные изъяты> и был вселен в спорное жилье в 1991 г. как работник <данные изъяты>, совместно с гражданской супругой К.Н.Н. где продолжают проживать до настоящего времени.

Согласно представленным квитанциям Г.С.В. нес и продолжает нести расходы по оплате коммунальных услуг по указанному выше адресу.

Таким образом, ответчиками представлены бесспорные доказательств, свидетельствующие о вселении их в спорную квартиру и о добросовестном исполнении ими обязанности нанимателя жилого помещения, поскольку ими оплачиваются содержание жилья и коммунальные услуги, что подтверждается платежными документами. Не доверять представленным документам у суда не имеется оснований.

Доказательств, опровергающих представленные ответчиками доказательства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец суду не предоставил.

Неправомерных действий ответчик и ответчики - члены его семьи при вселении в спорное жилое помещение не допускали. Таких обстоятельств судом не установлено.

Доказательств свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец суду не предоставил.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного, к правоотношениям, связанным с возникновением у ответчиков права пользования спорным помещением, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления этого помещения.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу статьи 90 Жилищного кодекса РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановление Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Барнаула от 29.06.2001 №1439 «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Алтайэнерго», принято в муниципальную собственность от ОАО «Алтайэнерго» общежитие в нежилыми помещениями, водопроводными и канализационными сетями, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно постановления главы администрации г. Барнаула от 15.10.2002 №2573 «Об изменении статуса зданий по <адрес> и <адрес>», рассмотрев предоставленные материалы, учитывая письмо Барнаульской ТЭЦ-3 ОАО «Алтайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ *** техническое задание ГУП «Алтайкомунпроект» постановил:

Изменить статус зданий по <адрес> переводя их в разряд домов для малосемейных граждан.

Предложить Барнаульской ТЭЦ-3 ОАО «Алтайэнерго» совместно с жильцами выполнить работы по реконструкции нежилых помещений, предусмотренные заключением ГУП «Алтайкомунпроект» узаконив их в установленном порядке.

Обязать администрацию Индустриального района совместно с БТЭЦ-3 осуществить комиссионную приемку выполненных работ по переоборудованию общежитий по <адрес> и <адрес> в дома для малосемейных, представив требуемые документы в ДФГУП «Барнаульский центр технической инвентаризации и учета объектов недвижимости».

<адрес> после регистрации изменения статуса здания в ДФГУП «БЦТИиУОН» рассмотреть на жилищной комиссии вопросы по закреплению за проживающими имеющейся жилплощади на основании представленных БТЭЦ-3 документов с целью выдачи ордеров установленного образца, осуществив работу по созданию товарищества собственников жилья.

О ходе проведения настоящего постановления информировать до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153).

Таким образом, администрация Индустриального района г. Барнаул, КЖКХ г. Барнаула с 2001 года не выполнили свои обязательства по закреплению за проживающими имеющейся жилплощади, кроме того, вопрос о признании Г.С.В. не приобретшим права на жилое помещение, а также выселении из занимаемого жилого помещения на дату включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности не ставился.

Доказательств того, что ответчики в том числе состоя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в материалы дела также не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н. приобрели право пользования спорным жилым помещением и не могут быть выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1 без предоставлении другого жилого помещения.

Основания для выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений без предоставления другого жилья исчерпывающе определены нормами Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Г.С.В., Г.Е.С., К.Н.Н. о выселении, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья     Е.А. Шакирова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>