Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2022 ~ М-372/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-866/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                            31 мая 2022 года

Судья Клинского городского суда Московской области Полунина Е.В.,

при секретаре Митряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Т.В. к администрации г.о.Клин Московской области о признании садового дома жилым домом, внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Ильина Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым /номер/ /площадь/ для ведения личного подсобного хозяйства, по /адрес/. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также Ильина Т.В. является собственником нежилого здания - садовый дом, кадастровый /номер/, /площадь/, /адрес/.

01 июля 2021 года истец обратилась с заявлением о переводе садового дома в жилой дом в администрацию городского округа Клин с приложением соответствующих документов.

07.07.2021 года решением межведомственной комиссии при Администрации городского округа /номер/ истцу отказано в удовлетворении заявления по основаниям несоответствия документов по форме и содержанию законодательству Российской Федерации и административного регламента (пункт 13.1.3) по предоставлению муниципальной услуги признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Администрации городского округа Клин от 29.01.2020 г. № 108.

Истец просит суд признать двухэтажный садовый дом с кадастровым /номер/, /площадь/, расположенный по /адрес/ – жилым домом.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о.Клин Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-его лица Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая следующее.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ильина Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым /номер/, /площадь/, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Московская область, Клинский район, с/о Елгозинский, д. Елгозино, ул. Колхозная, уч. 28. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме этого, Ильина Т.В. является собственником нежилого здания - садовый дом, кадастровый /номер/, /площадь/, /адрес/

01 июля 2021 года истец обратилась в администрацию городского округа Клин с заявлением о переводе садового дома в жилой дом с приложением соответствующих документов.

07.07.2021 года решением межведомственной комиссии при Администрации городского округа /номер/ истцу отказано в удовлетворении заявления по основаниям несоответствия документов по форме и содержанию законодательству Российской Федерации и административного регламента (пункт 13.1.3) по предоставлению муниципальной услуги признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Администрации городского округа Клин от 29.01.2020 г. № 108.

В силу положений ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не связаны с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания садового дома жилым домом определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 в актуальной редакции (далее также Постановление N 47).

Согласно пункту 55 Постановления года N 47 в актуальной редакции, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Пунктом 56 Постановления N 47 приведен перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которые собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом содержится в пункте 61 Постановления N 47.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела, с целью установления юридически значимых обстоятельств по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Бюро Жилэкспертизы».

После направления дела в экспертное учреждение, истец от проведения экспертизы по делу отказалась.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно положениям ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.

В ходе рассмотрения дела суд возложил на истца бремя доказывания наличия условий, достаточных для заявленного по иску способа устранения нарушений права.

Истцом заявлено об отказе в предоставлении суду такого доказательства как судебная строительно-техническая экспертиза.

При этом, суд относится критически к техническому заключению ООО «Гарант-Эксперт» по обследованию технического состояния садового дома для признания нежилого здания (садового дома) жилым домом, ввиду отсутствия доказательств предупреждения специалистов об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом доказательств возможности признания садового дома жилым не представлено, в связи с чем заявленные исковые требования Ильиной Т.В. подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильиной Т.В. к администрации г.о.Клин Московской области о признании садового дома жилым домом, внесении изменений в сведения ЕГРН – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                     Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 17 июня 2022 года.

Судья                                     Полунина Е.В.