Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-123/2022 от 20.01.2022

дело об административном правонарушении № 5-123/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Медведево 20 января 2022 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Медведков В.В.,

при участии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Голофастова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении

Голофастова П.В., <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Голофастов П.В. с <...> года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации. В нарушение установленного Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» режима пребывания (проживания) проживает по адресу: ... без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без действующей миграционной карты, без действующего разрешения на пребывание в России с постановкой на миграционном учете). Правонарушение установлено сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» <...> года.

В отношении Голофастова П.В. составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Возражений, относительно обстоятельств административного правонарушения, указанных в протоколе об административном правонарушении, у Голофастова П.В. не имелось. Собственноручно написал, что с нарушением согласен.

В судебном заседании Голофастов П.В. пояснил, что нарушил порядок проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с тем, что не смог своевременно выехать в <данные изъяты> ввиду материальных затруднений. В России находится с <...> года. В сентябре <...> года создал семью, женившись на гражданке Российской Федерации ФИО7. У них есть ребенок - ФИО2, <...> года рождения. В отношении дочери ограничены в родительских правах. Желает проживать с супругой в Республике Марий Эл. Обязуется весной <...> года оформить надлежащие документы, необходимые для проживания в РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден:

- протоколом об административном правонарушении № ... от 20 января 2022 года, в котором изложены фактические обстоятельства административного правонарушения;

- показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Медведевский» ФИО12 от 20 января 2022 года о нарушении гражданином <данные изъяты> Голофастовым П.В. миграционного законодательства РФ, выявленном в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант»;

- паспортом гражданина <данные изъяты> № № ..., выданномГолофастову П.В. <...> года <данные изъяты> в ... (замена паспорта должна быть произведена в № ... лет);

- досье иностранного гражданина, предоставленным ФМС России (АС ЦБДУИГ), согласно которому гражданин <данные изъяты> Голофастов П.В., неоднократно въезжал в Российскую Федерацию (выезжал из Российской Федерации). Имел право на временное проживание на территории РФ. С <...> года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ);

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (гражданина <данные изъяты> Голофастова П.В.) в место пребывания. Срок пребывания – до <...> года, место пребывания – РФ, ...

Действующей миграционной карты, оформленной на имя гражданина <данные изъяты> Голофастова П.В., не имеется.

Сведения о регистрации гражданина <данные изъяты> Голофастова П.В. на территории Российской Федерации отсутствуют.

Суду представлена копия свидетельства о заключении брака № ... от <...> года, заключенного между гражданином <данные изъяты> Голофастовым П.В. и гражданкой Российской Федерации ФИО7. Брак заключен <...> года в отделе ЗАГС администрации МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл. Данные сведения подтверждены копией паспорта ФИО7 № ..., выданного <...> года отделом внутренних дел Медведевского района Республики Марий Эл.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (оперативно-справочной картотеке) Голофастов П.В. на территории РФ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Назначались административные наказания в виде административных штрафов.

Указанные доказательства согласуются между собой, лишены противоречий.

Учитывая изложенное, в настоящее время гражданин Республики Молдова Голофастов П.В. незаконно находится на территории Российской Федерации и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Голофастов П.В. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Суд принимает во внимание то, что Голофастов П.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (последний раз <...> года).

Со слов Голофастова П.В. он своевременно оплачивал административные штрафы, отчитываясь перед участковым уполномоченным полиции. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая административное наказание,судьяпринимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

При этом учитывается, что в силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Разъясняя порядок применения административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, Верховный Суд РФ в п.23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как выдворение из страны, а также её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины Голофастов П.В. заключил брак с гражданкой России ФИО7, они совместно проживают, у них общее хозяйство. Со слов Голофастова П.В. ФИО7 перенесла сложную операцию, нуждается в уходе.

Как следует из материалов дела, к уголовной ответственности Голофастов П.В. на территории Российской Федерации не привлекался. Сведений о его причастности к экстремистской, террористической деятельности, к незаконному обороту оружия, наркотических средств, к другим преступным действиям, не имеется. К административной ответственности (кроме привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ) не привлекался.

По материалам дела не усматривается, что нахождение Голофастова П.В. на территории Российской Федерации может причинить существенный вред государственным, общественным интересам. При этом выдворение его из РФ, будет нарушать нормы международного права на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного, в силу конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, степени вины лица, прихожу к выводу, что наказание в виде выдворенияГолофастова П.В. за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям наказания и принципам его назначения.

С учетом положений ст.1.2, 3.1 КоАП РФ о задачах и целях административного наказания, считаю необходимым назначить Голофастову П.В. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Голофастова П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Голофастову П.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Медведков

Информация о получателе административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа указанный в срок, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.