Решение по делу № 5-810/2018 от 03.10.2018

5-810/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО <адрес>

пер. Вахрушева, 8 7 декабря 2018 года

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Войнова С.П., с участием защитников ФИО2, ФИО3, представителя потерпевшего ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кудрово- Град» ИНН 4703091016, ОГРН 1064703080100, юридический адрес: 188691, <адрес>, д. Кудрово,, <адрес>, пом. 801, привлекаемого по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кудрово-Град» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

10.04.2018г. ООО «Кудрово-Град» при строительстве улично-дорожной сети территории, расположенной севернее реки Оккервиль в жилом районе Кудрово Заневского сельского поселения <адрес>, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, допустило нарушение требований санитарного законодательства СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и деполнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к гловиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой стройки», а именно уровень шума превышает допустимые уровни в квартире заявителя, расположенной по адресу: <адрес>, д. Кудрово, <адрес>, а также на придомовой территории.

Защитники ФИО2 и ФИО3 пояснили, что сам факт превышения уровня шума они признают, вместе с тем просили учесть, что оценка шумового воздействия только от <адрес> производилась путем вычитания показателей уровня шума при перекрытом <адрес> из соответствующих показателей замеров уровней шума от всех четырех источников. Исходя из указанных расчетов, шумовой вклад <адрес> в общую шумовую нагрузку минимален, при этом сам по себе <адрес> является источником шума от 5 дБА до 10 дБА, что составляет приблизительно от 1/10 до 1/6 части от предусмотренных СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 нормативов. Согласно Протоколу № замеры шума из жилой квартиры заявителя при закрытых окнах и открытых клапанах инфильтрации воздуха (КИВ) не превышают допустимых значений.Из чего следует вывод, что при закрытых окнах никакого превышения шума не зафиксировано, а учитывая, что жилой дом оборудован клапанами инфильтрации воздуха (КИВ), обеспечивающим поступление свежего воздуха в жилые помещения, а также с учетом особенностей местного климата, нет необходимости держать окна постоянно открытыми даже в режиме проветривания.

Считают нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанное наказание будет несоразмерным объему защищаемого права.

Представитель потерпевшего, ФИО4 в судебном заседании настаивала на привлечении ООО Кудрово-Град» к административной ответственности и требовала приостановление деятельности, а именно перекрытия участка дороги на <адрес>.

Законный представитель юридического лица, потерпевшие, извещенные о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, участники процесса не возражали рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Роспотребнадзора - ведущий специалист –эксперт ФИО5 суду пояснил, что ООО «Кудрово-Град» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно в ходе производства по делу установлено, что уровень шума превышает допустимые уровни в квартире заявителя, расположенной по адресу: <адрес>, д. Кудрово, <адрес>, а также на придомовой территории.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Кудрово-Град» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 10.04.2018г. ООО «Кудрово-Град» при строительстве улично-дорожной сети территории, расположенной севернее реки Оккервиль в жилом районе Кудрово Заневского сельского поселения <адрес>, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, допустило нарушение требований санитарного законодательства СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и деполнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к гловиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой стройки», а именно уровень шума превышает допустимые уровни в квартире заявителя, расположенной по адресу: <адрес>, д. Кудрово, <адрес>,а также на придомовой территории;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

-протоколом лабораторных исследований измерений уровня шума № от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.82.ДД.ММ.ГГГГ.04.19 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам измерения уровней шума в <адрес> на территории жилого <адрес>, д. Кудрово, <адрес>, установлено:

Результаты замеров уровней шума в <адрес> (при открытом вентиляционном устройстве (КИВ) и открытом окне в режиме «проветривание») и на территории, непосредственно примыкающей к жилому дому № в проекции <адрес> при движении автотранспорта по пр.Строителей в ночное и дневное время суток не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения № к СанПиН2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Шум от движения автотранспорта по <адрес>, расположенного в 7,84м от фасада <адрес>, д. <адрес> оказывает дополнительное акустическое воздействие на придомовую территорию жилого <адрес> жилого <адрес> - разница между измеренными уровнями шума от источников 1-5 и источников 2-5 составила:

- при открытом вентиляционном устройстве (КИВ) и открытом окне в режиме «проветривание» у <адрес> ночное время суток - эквивалентный уровень звука выше при учете источников шума 1-5 на 5 дБА, максимальный на 10дБА; в дневное время суток - эквивалентный выше на 4ДБА, максимальный на 7дБА;

- на территории непосредственно примыкающей к жилому дому № в проекции <адрес> ночное время суток - эквивалентный уровень звука выше при учете источников шума 1-5 на 9дБА; максимальный на 2дБА; в дневное время суток - эквивалентный выше на 8дБА, максимальный - на 8дБА.

Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ основными источниками шума являлись: движение автотранспорта по <адрес> (1, 2), движение автотранспорта по Кольцевой автодороге (3), движение автотранспорта на съезд с <адрес> ул. (4), парковка автомобилей у магазина «Лента» (5).

Замеры уровня шума проводились от всех источников шума (1-5) и от источников шума 2-5. Вывод о величине уровня шума от источника 1 (движение автотранспорта по <адрес>) экспертами сделан посредством вычисления разницы между уровнем шума от всех источников шума (1-5) и источников шума 2-5.

Исследованные судом доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, подтверждают как фактические обстоятельства дела, так и вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

ООО «Кудрово-Град» не предприняты меры по снижению уровня шума, создаваемого транспортом, двигающимся по <адрес>.

В соответствии с п. 3.2.9 положительного заключения государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного комитетом государственного строительного надзора государственной экспертизы <адрес> по объекту капитального строительства «Уличнo-дорожная сеть территории, расположенной севернее реки Оккервиль в жилом районе Заневского сельского поселения <адрес>» были предусмотрены шумозащитные мероприятия от шума создаваемого движением автотранспорта для достижения допустимого уровня шума. До настоящего времени ООО «Кудрово-Град» не проведены шумозащитные мероприятия, что подтверждается фотофиксацией, что влечет за собой увеличение акустического воздействия на население и может причинить вред жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, ООО «Кудрово-Град», являясь юридическим лицом, осуществляет деятельность с нарушением требований приложение 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; на 3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных и на территории жилой застройки».

Доказательств объективной невозможности соблюдения ООО «Кудрово-Град» санитарно-эпидемиологических требований, которых юридическое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требуется в соответствии с санитарным законодательством, а равно доказательств принятия им необходимых и достаточных мер по недопущению правонарушения отсутствуют.

Таким образом ООО «Кудрово-Град» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Законных основания для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

При назначении административного наказания правонарушителю виде административного штрафа, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание фактических обстоятельств дела, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Достаточных оснований для назначения правонарушителю административного наказания в виде административного приостановления деятельности, как на том настаивает потерпевшая сторона, суд не может согласиться, поскольку указанное наказание будет несоразмерным объему защищаемого права.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1-29.12, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Кудрово-Град» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.