Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1773/2020 ~ М-971/2020 от 13.03.2020

Дело №2-1773/2020

УИД 44RS0001-01-2020-001317-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2020 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску Я.А.П. к Костромской транспортной прокуратуре, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Костромской области о взыскании вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности, имущественного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Я.А.П. обратился в суд с иском к Костромской транспортной прокуратуре, просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за незаконное привлечение к уголовной ответственности в размере 200 000 руб. и компенсацию имущественного вреда в размере 100 000 руб.

В ходе рассмотрения Я.А.П. требования в части размера компенсации уточнил, просил взыскать компенсацию в сумме 350 000 руб.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.03.2020 в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства в Костромской области.

В судебном заседании помощником прокурора Костромской транспортной прокуратуры Шведчиковым С.А. заявлено ходатайство о передаче дело по подсудности по месту нахождения Северо-западной транспортной прокуратуры, либо по месту нахождения УФК по г.Санкт-Петербургу, поскольку Костромская транспортная прокуратура не является самостоятельным юридическим лицом.

В судебном заседании Я.А.П. против передачи дела по подсудности возражал.

Министерство финансов Российской Федерации для участия в деле своего представителя не направило, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УФК в Костромской области для участия в деле своего представителя не направило, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, оставления без движения. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность ГК РФ, БК РФ или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1070 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

При таких обстоятельствах к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков подлежит привлечению Северо-западная транспортная прокуратура, Министерство финансов в лице Управления федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу.

Костромская транспортная прокуратура, УФК по Костромской области подлежат освобождению от участия в деле в качестве ответчиков.

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Поскольку юридическим адресом Северо-западной транспортной прокуратуры является: <адрес>, УФК по <адрес>: <адрес>, данное дело не подсудно Свердловскому районному суду города Костромы.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», следует, что если при замене ненадлежащего ответчика надлежащим подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Изначально исковые требования Я.А.П. предъявлены к транспортной прокуратуре. В связи с этим дело подлежит передаче по подсудности по месту нахождения Северо-западной транспортной прокуратуры в Дзержинский районный суд г.Санкт-Петербург.

Руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Костромскую транспортную прокуратуру, Управление федерального казначейства по Костромской области освободить от участия в деле в качестве ответчиков.

Привлечь к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков Северо-западную транспортную прокуратуру, Управление федерального казначейства по городу Санкт-Петербург.

Гражданское дело по иску Я.А.П. к Северо-западную транспортную прокуратуру, Управление федерального казначейства по городу Санкт-Петербург передать для рассмотрения по подсудности в Дзержинский районный суд г.Санкт-Петербург.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 15 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья (подпись) И.В. Шувалова

Копия верна: судья И.В. Шувалова