Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2449/2023 ~ М-1153/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-2449/2023

УИД: 52RS0016-01-2023-001595-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кавиной А.В., с участием представителя истца – Бубновой О.Н., представителя администрации Кстовского муниципального округа – Каскиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Александра Леонидовича к Министерству строительства Нижегородской области, администрации Кстовского муниципального округа о признание права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Комаров А.Л. обратился в суд в указанным иском к ответчику, в обоснование ссылается на следующее. Истцу Комарову А.Л. принадлежит на праве собственности, на основании Договора продажи земельного участка от (дата обезличена) (запись о гос. регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена)) земельный участок, площадью (номер обезличен) кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта, с кадастровым (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).

С целью получения разрешения на строительство здания истцом получен градостроительный план земельного участка № РФ(номер обезличен) от (дата обезличена) (далее - ГПЗУ). В соответствии с информацией, содержащейся в ГПЗУ, указанный участок полностью расположен в территориальной зоне П-3 (предприятия IV- V класса вредности), одним из основных видов разрешенного использования является «обслуживание автотранспорта», таким образом, строительство нежилого здания с целью использования его под гараж: для хранения и обслуживания автотранспорта с подсобными помещениями возможно в соответствии с установленным градостроительным регламентом.

Согласно данным технического паспорта нежилое здание является объектом капитального строительства, поскольку имеет прочную связь с землей посредством фундамента в виде монолитной железобетонной плиты, стены выполнены из газосиликатных блоков, кровля наплавляемая, перекрытия - из сборных многопустотных плит, окна - из ПВХ-профиля с двухкамерными стеклопакетами, двери наружные - металлические, полы - бетонные монолитные. Здание обеспечено системами центрального электроснабжения, автономного водоснабжения и канализации, автономного теплоснабжения. Общая площадь здания составляет (номер обезличен) кв.м., количество этажей - 2.

Согласно экспликации, в состав здания включены непосредственно помещения гаража, компрессорная, котельная, санузел и кладовка с коридором - на первом этаже; на втором этаже расположены помещение для персонала, подсобное помещение и коридор.

Согласно ситуационному плану нежилое здание находится полностью в границах земельного участка и не выходит за его пределы, минимально допустимые отступы до границ земельного участка соблюдены.

Для оценки соответствия построенного здания гаража требованиям строительных и градостроительных норм и правил, истец обратился в лицензированную экспертную организацию ИП Соломин СВ. «Проектная мастерская «Технология строительства» на предмет дачи заключения по результатам технического обследования нежилого здания на предмет соответствия объекта строительства требованиям строительных и градостроительных норм и правил. Согласно Экспертному заключению от (дата обезличена), по результатам проведенных исследований, эксперт сделал следующие выводы:

• основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Технические решения, принятые при строительстве здания, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации;

• данный объект соответствует требованиям санитарно-гигиенических, градостроительных, противопожарных и экологических норм и правил. Здание может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года;

• нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при строительстве здания, не обнаружено;

• дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

Экспертом Полевщиковым Алексеем Александровичем, аттестованным на осуществление деятельности в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) на основании приказа Главного управления МЧС России по (адрес обезличен) (дата обезличена) года (номер обезличен) (квалификационное удостоверение должностного лииа (номер обезличен) от (дата обезличена), действующее до (дата обезличена)), была проведена независимая оценка пожарного риска нежилого здания гаража, по результатам которой было выдано Экспертное заключение (номер обезличен) от (дата обезличена). Экспертом сделан вывод: «Объект строительства - нежилое здание (гараж;), расположенный адресу: (адрес обезличен), на земельном участке с кадастрой номером (номер обезличен) соответствует требованиям Федеральных законов о техничес регламентах, сводов, норм и правил в части обеспечения пожарной безопасности».

Просит суд признать за Комаровым Александром Леонидовичем, (дата обезличена) года рождения, право собственности на нежилое здание, наименование - гараж, назначение - нежилое, общей площадью (номер обезличен) кв.м., этажность - 2, год постройки - 2022, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящееся по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен).

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кстовского муниципального округа.

Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Кстовского муниципального округа против удовлетворения иска возражает.

Остальные участвующие по делу лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ (номер обезличен) и Пленума ВАС РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу Комарову А.Л. принадлежит на праве собственности, на основании Договора продажи земельного участка от (дата обезличена) (запись о гос. регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена)) земельный участок, площадью 458 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта, с кадастровым (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Истцом было запланировано строительство нежилого здания, в связи с чем в 2022 году была заказана и подготовлена ООО «Новые Технологии» проектная документация на строительство здания гаража проектной площадью (номер обезличен) кв.м.

С целью получения разрешения на строительство здания истцом получен градостроительный план земельного участка № РФ(номер обезличен) от (дата обезличена) (далее - ГПЗУ). В соответствии с информацией, содержащейся в ГПЗУ, указанный участок полностью расположен в территориальной зоне П-3 (предприятия IV- V класса вредности), одним из основных видов разрешенного использования является «обслуживание автотранспорта», таким образом, строительство нежилого здания с целью использования его под гараж: для хранения и обслуживания автотранспорта с подсобными помещениями возможно в соответствии с установленным градостроительным регламентом.

В соответствии с параметрами разрешенного строительства, указанными в ГПЗУ, максимальный процент застройки составляет 60%, установлены минимальные отступы от границ участка до стен здания со стороны улицы - 5 м, со стороны проездов и от других границ земельного участка - не менее 3 м, этажность для объектов придорожного сервиса - не более 2-х, иные параметры установлению не подлежат. Процент застройки определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Таким образом, проектируемая площадь здания не превышает значения максимально допустимого процента застройки.

В мае 2022 года истцом было подано заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением документов (правоустанавливающих документов, ГПЗУ, проектной документации), на которое был получен отказ Министерства строительства Нижегородской области № исх-328-266474/22 от 07.06.2022 г.

Площадь застройки нежилого здания (согласно Приказу Росреестра № п/0393 от (дата обезличена)) составляет (номер обезличен) кв.м. согласно схемы расположения ОКС на земельном участке от (дата обезличена), выполненному ООО «Терра-Строй», что в свою очередь составляет около 28 % площади земельного участка, на котором осуществлено строительство, тогда как градостроительным регламентом предусмотрен максимальный процент застройки - 60%.

Из материалов дела следует, что согласно схеме расположения объекта на земельном участке, составленной кадастровым инженером Ларенышевым А.А. (дата обезличена), нежилое здание истца расположено в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен). Отступы от границ здания до границ земельного участка согласно схемы расположения объекта капитального строительства на земельном участке соответствуют установленным параметрам разрешенного строительства, а именно, здание расположено:

• с отступом от границ с соседними участками: 3 и более метров;

• более 7 метров спереди от земель общего пользования (дорога).

Этажность здания - 2, общая площадь согласно техническому паспорту составляет (номер обезличен) кв.м. (подсчитана на основании Приказа Росреестра п/0393 от (дата обезличена)).

Иные параметры разрешенного строительства согласно ГПЗУ не установлены для данной территориальной зоны.

Согласно данным технического паспорта ООО «Терра строй» от (дата обезличена), нежилое здание является объектом капитального строительства, поскольку имеет прочную связь с землей посредством фундамента в виде монолитной железобетонной плиты, стены выполнены из газосиликатных блоков, кровля наплавляемая, перекрытия - из сборных многопустотных плит, окна - из ПВХ-профиля с двухкамерными стеклопакетами, двери наружные - металлические, полы - бетонные монолитные. Здание обеспечено системами центрального электроснабжения, автономного водоснабжения и канализации, автономного теплоснабжения. Общая площадь здания составляет (номер обезличен)

Согласно экспликации, в состав здания включены непосредственно помещения гаража, компрессорная, котельная, санузел и кладовка с коридором - на первом этаже; на втором этаже расположены помещение для персонала, подсобное помещение и коридор.

Таким образом, нежилое здание гаража является двухэтажным самостоятельным зданием, оборудованным всеми необходимыми инженерными коммуникациями.

Для оценки соответствия построенного здания гаража требованиям строительных и градостроительных норм и правил, истец обратился в лицензированную экспертную организацию ИП Соломин СВ. «Проектная мастерская «Технология строительства» на предмет дачи заключения по результатам технического обследования нежилого здания на предмет соответствия объекта строительства требованиям строительных и градостроительных норм и правил. Согласно Экспертному заключению от (дата обезличена), по результатам проведенных исследований, эксперт сделал следующие выводы:

• основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Технические решения, принятые при строительстве здания, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации;

• данный объект соответствует требованиям санитарно-гигиенических, градостроительных, противопожарных и экологических норм и правил. Здание может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года;

• нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при строительстве здания, не обнаружено;

• дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

С целью установления соответствия нежилого здания гаража требованиям Федеральных законов о технических регламентах, сводов, норм и правил в части обеспечения пожарной безопасности, истец обратился в ООО «МайорГрупп».

Экспертом Полевщиковым Алексеем Александровичем, аттестованным на осуществление деятельности в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) на основании приказа Главного управления МЧС России по Нижегородской области 20.08,2019 года №(номер обезличен) (квалификационное удостоверение должностного лииа № 52-001 от 20 августа 2019 года, действующее до 19 августа 2024 года), была проведена независимая оценка пожарного риска нежилого здания гаража, по результатам которой было выдано Экспертное заключение (номер обезличен) от (дата обезличена). Экспертом сделан вывод: «Объект строительства - нежилое здание (гараж;), расположенный адресу: (адрес обезличен), на земельном участке с кадастрой номером (номер обезличен), соответствует требованиям Федеральных законов о техничес регламентах, сводов, норм и правил в части обеспечения пожарной безопасности».

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нежилое здание расположено в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, имеющего разрешенное использование – обслуживание автотранспорта, допускающего возведение на нем нежилого здания гаража. К объекту подведены все коммуникации, предполагаемое его использование – ремонт автотранспорта. Объект соответствует требованиям строительных градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил. Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан экспертом не выявлено.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комарова Александра Леонидовича к Министерству строительства Нижегородской области, администрации Кстовского муниципального округа о признание права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Комаровым Александром Леонидовичем ((дата обезличена) г.рождения, паспорт (номер обезличен)) право собственности на нежилое здание, наименование - гараж, назначение - нежилое, общей площадью (номер обезличен) кв.м., этажность - 2, год постройки - 2022, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящееся по адресу: (адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2023 года.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин