Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1041/2020 от 25.05.2020

Судья: Лешина Т.Е. № 21-1041/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 27 мая 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А. при подготовке к рассмотрению жалобы старшего инспектора ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинского А.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 16.01.2020 г., которым

постановление начальника ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинского А.В. № 375 от 14.11.2019 г., вынесенное в отношении Мишина Николая Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил

постановление начальника ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинского А.В. № 375 от 14.11.2019 г. – Мишин Николай Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 51 000 рублей.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 16.01.2020 г. постановление должностного лица № 375 от 14.11.2019 г. отменено с прекращением на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении.

Жалоба, поданная в Самарский областной суд, начальником ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Устиновым Д.В., определением Самарского областного суда от 27 марта 2020 года возвращена заявителю, так как жалоба была подана лицом, которое не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, и наделенным в соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правом обжалования такого судебного акта.

В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, старший инспектор ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинский А.В. просит решение городского суда отменить, постановление по делу об административном правонарушении № 375 от 14.11.2019 г. оставить без изменения. Кроме того просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Изучив материалы дела, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие возможность принятия вышеуказанной жалобы к производству судьей Самарского областного суда.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.

Жалоба старшего инспектора ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинского А.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 16.01.2020 г. с ходатайтсвом о восстановлении пропущенного процессуального срока, направлена по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе и на постановления по делам об административных правонарушениях, что препятствует рассмотрению жалобы старшего инспектора ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинского А.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 16.01.2020 г. Самарским областным судом.

В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поскольку жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы старшего инспектора ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинского А.В. направлена по электронной почте, у суда имеются неустранимые препятствия в ее рассмотрении по существу, в связи с чем, настоящая жалоба не может быть принята к рассмотрению Самарским областным судом и подлежит возвращению.

В связи с принятием 08 апреля 2020 года Постановлением Президиума Верховного Суда РФ Президиума Совета Судей РФ №821, действующим в период с 8 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно), в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), решения о приостановке личного приема граждан в судах и рекомендации подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи, возврат жалобы не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту, не ограничивает доступ к правосудию, поскольку он не лишен возможности подать жалобу на решение суда одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил

Возвратить жалобу старшего инспектора ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области Паньшинского А.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 16 января 2020 года, вынесенное в отношении Мишина Николая Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Определение может быть обжаловано в 6 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.