Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-32/2024 от 22.03.2024

УИД №

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кораблино Рязанской области                 ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Кормилицыной Е.В.,

с участием помощника прокурора Кораблинского района Булавченковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда заявление Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ,     

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» обратилось в суд обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по административному делу №, в обоснование заявления указав, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» возложена обязанность по установке стационарное электрического освещения на участке автомобильной дороги «Кораблино – Молвина Слобода – Хомут – Бестужево – плотина ГРЭС», идентификационный №, в населённом пункте <адрес> (на всём протяжении населённого пункта и за пределами указанного населённого пункта, на расстоянии от него не менее 100 метров) по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

У ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» возникли препятствия для исполнения вышеуказанного решения суда. Так, для реализации работ по устройству освещения необходимо выполнение проектно-изыскательских работ (включая экспертизу проекта) и подрядных работ, требующих значительных финансовых затрат и времени. Средства, выделяемые на данный вид работ ограничены законом Рязанской области от 25.12.20233 №129-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и государственной программой Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Продолжительность выполнения проектно-изыскательских работ и подрядных работ по устройству стационарного электрического освещения с учетом всех мероприятий составляет 26 месяцев с момента открытия финансирования. Государственной программой Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт» не предусмотрено оборудование указанного участка автомобильной дороги стационарным освещением до 2026 года.

При сложившихся обстоятельствах ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок и просит отсрочить исполнение решения Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель заявителя – ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда извещён надлежащим образом.

    Представители заинтересованных лиц: СОСП по Рязанской области и Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда извещены надлежащим образом. От Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства

В судебном заседании помощник прокурора Кораблинского района Булавченкова Л.А.., полагала, что требования заявителя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявлены необоснованно, заявителем не представлено доказательств невозможности совершения действий, направленных на его исполнение, заявление об отсрочке исполнения решения суда направлено на затягивание его исполнения. Вступившее ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решение суда не исполняется более 3 лет. Считала, что правовых оснований для предоставления ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» отсрочки исполнения решения суда не имеется.

На основании ч.2 ст.189, ч.2 ст.358 КАС РФ суд рассматривает поставленный вопрос об отсрочке исполнения решения суда в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Выслушав позицию помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения

Как следует из разъяснений, изложенных в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судом установлено, что решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопредёленного круга лиц к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий, которым на административных ответчиков возложена обязанность в срок 26 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги «Кораблино - Молвина Слобода – Хомут – Бестужево - плотина ГРЭС», идентификационный № в населённом пункте с.Бестужево Кораблинского района Рязанской области (на всём протяжении населённого пункта и за его пределами на расстоянии от него не менее 100 метров) по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

Решение по административному делу сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Кораблинским районным судом Рязанской области по указанному решению суда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Рязанской области ФИО3 в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» установить стационарное электрическое освещение на вышеуказанном участке автомобильной дороги.

По смыслу норм, регулирующих основания и порядок предоставления отсрочки, лицо, обратившееся в суд с соответствующим заявлением, должно обосновать свои требования, указав имеющиеся основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Между тем, в поданном ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», не содержится конкретных доводов о том, по какой причине отсрочка должна быть предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель не указывает, какие действия предпринимались должником в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» о том, что для реализации работ по оборудованию стационарным электрическим освещением участка автомобильной дороги «Кораблино - Молвина Слобода – Хомут – Бестужево - плотина ГРЭС», идентификационный №, в населённом пункте <адрес> (на всём протяжении населённого пункта и за его пределами на расстоянии от него не менее 100 метров) необходимы значительные финансовые затраты, суд полагает подлежащим отклонению, поскольку сложное финансовое положение должника не является основанием для длительного неисполнения судебного акта и нарушения тем самым прав неопределённого круга лиц, в то время как доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, заявителем не представлено.

Заявитель фактически не представил никаких доказательств, свидетельствующих о том, что отсрочка исполнения решения должна быть предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ и не привел обоснованных доводов о том, что с данной датой связано наступление обстоятельств, позволяющих исполнить решение суда. В поданном заявлении содержится лишь информация об отсутствии возможности исполнить решение суда, но не содержится приложенных к нему доказательств, указывающих на то, что судебное решение не может быть исполнено по уважительной причине (в течение шести лет).

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая мнение прокурора Кораблинского района Рязанской области, не находит оснований для предоставления ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 189, 358, 198-199 КАС РФ, суд

                     ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № – ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░