Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-894/2023 ~ М-741/2023 от 07.07.2023

Дело № 2-894/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000912-74

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2023 года                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием ответчиков Семаковой Н.В., Семаковой Е.А.,

представителя ответчика Администрации городского округа «Город Архангельск» Такшеевой С.А.,

представителя третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации ГО «Город Архангельск» Париновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семакова М. А. к Семаковой Н. В., Семаковой Е. А., администрации городского округа «Город Архангельск» о принудительном обмене жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Семаков М.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Семаковой Н.В., Семаковой Е.А., администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов г. Архангельска, обосновав заявленные требования тем, что решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 17 апреля 2008 года Семакова Н.В., являющаяся его матерью, была лишена родительских прав, в связи с чем он получил статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и был направлен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа от 05 мая 2008 года за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором также зарегистрированы Семакова Н.В. и Семакова Е.А. (сестра истца). Поскольку совместное проживание с данными лицами в спорном жилом помещении невозможно по причине того, что он планирует проживать и работать в <адрес>, а не в <адрес>, то просил возложить на администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов г. Архангельска обязанность произвести обмен спорного жилого помещения на два изолированных жилых помещения в пределах границы территориального образования.

Судом по ходатайству ответчика – представителя администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов г. Архангельска Такшеевой С.А. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов г. Архангельска на надлежащего – Администрацию городского округа «Город Архангельск».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации ГО «Город Архангельск», МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр».

Истец Семаков М.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Ответчики Семакова Н.В. и Семакова Е.А. в судебном заседании с иском не согласились, пояснили, что с просьбой об обмене жилого помещения Семаков М.А. к ним не обращался, никаких уведомлений от него не получали, каких-либо предложений по поводу размена квартиры – возможных вариантов от него не поступало. Они не возражают против того, чтобы Семаков М.А. продолжал проживать в спорном жилом помещении – трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где у каждого члена семьи имеется собственная комната; каких-либо препятствий к проживанию ответчика в указанной квартире ими не чинилось.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Архангельск» Такшеева С.А. в судебном заседании с иском не согласилась, полагала, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации ГО «Город Архангельск» Паринова Д.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, не возражала против оставления иска без рассмотрения.

Третье лицо МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, своего представителя в суд не направили.

Прокуратура города Архангельска извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В силу абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.В судебном заседании установлено, что Семаков М.А., Семакова Н.В., Семакова Е.А. зарегистрированы по постоянному месту жительства и проживают в муниципальной трехкомнатной <адрес> в <адрес>, нанимателем которой являлась Семакова Н.И., которая умерла.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 17 апреля 2008 года Семакова Н.В., являющаяся матерью Семакова М.А., была лишена родительских прав, в связи с чем он получил статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и был направлен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, в отношении которого договор социального найма жилого помещения не заключался.

В настоящее время Семаков М.А. проживает в <адрес>, где проходит обучение и планирует работать.

Семаков М.А. указывает, что в феврале 2023 года направил в адрес Семаковой Е.А. и Семаковой Н.В. уведомление о намерении обмена спорного жилого помещения, однако указанного уведомления ответчики не получали, согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указан лишь статус «присвоен трек-номер, отправление не принято Почтой России», что не свидетельствует о надлежащем вручении ответчиками уведомлений.

В связи с отсутствием ответов ответчиков на уведомления, Семаков М.А. обратился в суд с указанным иском о принудительном обмене.

Вместе с тем, ни в уведомлении, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании Семаков М.А. не предложил варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен и не предоставил доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма им предлагались ответчикам, не указано жилое помещение, в которое истец просит переселить в порядке обмена спорной квартиры ответчиков.

Вместе с тем, возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена и истец не обращался в установленном законом порядке к наймодателю по договору социального найма жилого помещения с заявлением об обмене.

Обязанность по представлению вариантов при принудительном обмене лежит на истце, как заинтересованном в обмене лице.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 ЖК РФ – если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьи 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена – наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Таким образом, поскольку истец договор обмена с иным нанимателем не заключал, за получением согласия на обмен с предложением конкретных вариантов обмена к ответчикам не обращался, мотивируя свои требования правом на обмен и обращаясь в суд с требованием о принудительном обмене (размене), в действительности ставит вопрос о праве на улучшение своих жилищных условий и предоставлении ему нового жилого помещения за счет государственного или муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу о несоблюдении Семаковым М.А. обязательной установленной законом для данной категории дел процедуры досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем в настоящее время имеются правовые основания для оставления иска без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.223, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

исковое заявление Семакова М. А. к Семаковой Н. В., Семаковой Е. А., Администрации городского округа «Город Архангельск» о принудительном обмене жилого помещения оставить без рассмотрения.

Разъяснить Семакову М. А., что требование о принудительном обмене жилого помещения может быть заявлено им в суд только при получении отказа ответчиков на обращение с предложением вариантов обмена жилого помещения, а также жилых помещений, на которые следует осуществить обмен.

На определение в течение 15 рабочих дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий                             Н.Я. Белая