Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1014/2023 ~ М-915/2023 от 15.06.2023

Гр. дело №2-1014/2023 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2023-001119-58 изготовлено 12 июля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Б.

при секретаре судебного заседания Макаровской В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о признании транспортного средства бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты (далее – КУИ Администрации г. Апатиты) обратился в суд с заявлением о признании транспортного средства бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность.

В обоснование заявления указано, что КУИ Администрации г. Апатиты выявлено транспортное средство «Peugeot» темно-зеленого цвета, государственный номер <№>, находящееся в разукомплектованном состоянии по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, Академгородок, д.42а, которое обладает признаками бесхозяйного имущества. На официальном сайте органов местного самоуправления размещена информация о бесхозяйном автомобиле с фотографиями; установлен собственник автомобиля – фио Извещением от 21 октября 2022 г. собственник поставлен в известность о необходимости перемещения транспортного средства (ТС) в течение трех рабочих дней со дня получения извещения в места, предназначенные для хранения, утилизации или стоянки транспортных средств. Актом осмотра автомобиля от 26 октября 2022 г. установлено, что автомобиль имеет значительные повреждения: отсутствуют 4 колеса, салон автомобиля захламлен и частично разбит, разбиты лобовое и заднее стекла, отсутствуют стеклоочистители лобового стекла, деформированы двери со стороны водителя, отсутствуют стекла со стороны водителя и пассажиров, капот открыт, коррозия и повреждение лакокрасочного покрытия по всему кузову. На основании протокола заседания городской комиссии по организации мероприятий по эвакуации бесхозяйных (брошенных) ТС от 26 октября 2022 г., акта повторного осмотра от 7 ноября 2022 г., акта передачи ТС посредством услуг ИП Пархоменко И.Ю. ТС эвакуировано на территорию, предназначенную для временного хранения (стоянки). Обо всех произведенных действиях собственник автомобиля уведомлен. Рыночная стоимость транспортного средства проведенной оценке по состоянию на 5 апреля 2023 г. составляет 5500 рублей. Просит признать движимое имущество – транспортное средство марки «Peugeot», темно-зеленого цвета, идентификационный номер <№>, бесхозяйным; признать право собственности на указанное ТС за муниципальным образованием г.Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

Представитель заявителя, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - МКУ г. Апатиты «УГХ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился.

Заинтересованное лицо фио надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного, не явился, просил дело рассмотреть в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленного требования, подтвердил, что принадлежащее ему транспортное средство им брошено, действий по сохранности движимого имущества не совершал, интереса к автомобилю не имеет.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Совокупность указанных ном права определяет, что действующее законодательство предусматривает наличие совокупности обстоятельств, необходимых для признания вещи бесхозяйной, в частности решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее. При этом, отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным.

Положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу положений статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а также вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3.1.6 Положения о КУИ Администрации г. Апатиты № 101 от 28.04.2015, КУИ Администрации г. Апатиты выявляет бесхозяйное имущество на территории г. Апатиты, готовит документы по постановке его на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляет в указанный орган соответствующее заявление, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности г. Апатиты на данное имущество, по решению суда принимает данное имущество в муниципальную собственность г. Апатиты с последующим оформлением права муниципальной собственности г. Апатиты на него.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения «Об организации мероприятий, связанных с выявлением, перемещением, хранением и утилизацией транспортных средств на территории МО г. Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденного постановлением Администрации г. Апатиты от 31.08.2016 № 1121 (далее – Положение), система мероприятий, проводимых в отношении бесхозяйных (брошенных) транспортных средств, включает: выявление и учет транспортных средств; организацию эвакуации транспортных средств; оценку стоимости транспортных средств; временное хранение транспортных средств; организацию утилизации транспортных средств, признанных бесхозяйными в установленном порядке и обращенных в муниципальную собственность. При необходимости принятия неотложных мер: выявление, осмотр; организацию перемещения транспортных средств.

Органом, уполномоченным на проведение указанных мероприятий, является Муниципальное казенное учреждение г. Апатиты «Управление городского хозяйства».

Пунктом 3.2. Положения закреплено, что мероприятия, предусмотренные настоящим Положением, проводятся уполномоченным органом в отношении транспортного средства, которое длительное время (не менее 30 дней) непрерывно пребывает без эксплуатации в месте, не отведенном для стоянки транспортных средств, и имеет какой-либо из следующих признаков: 1) находится в разукомплектованном состоянии.

Разукомплектованное состояние транспортного средства определяется отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капота, крышки багажника, дверей, какой-либо из частей транспортного средства), стекол и колес, при которых невозможна их дальнейшая эксплуатация в соответствии с требованиями правил дорожного движения Российской Федерации; 2) имеет видимые технические повреждения, при которых эксплуатация невозможна в соответствии с требованиями правил дорожного движения Российской Федерации; 3) является очагом свалки мусора.

В том случае, если по результатам независимой оценки стоимости эвакуированного бесхозяйного (брошенного) транспортного средства установлена его стоимость в размере ниже пятикратного минимального размера оплаты труда и отсутствуют заявления от лиц, претендующих на право собственности данным имуществом, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после дня получения результатов указанной оценки направляет документы в Комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты (далее - Комитет) для обращения в суд с заявлением о признании данного транспортного средства бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность (пункт 7.3 Положения).

Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Судом установлено, что МКУ «УГХ» г. Апатиты при обследовании улично-дорожной сети г. Апатиты в районе Академгородка, д.42а выявлено транспортное средство марки «Peugeot», идентификационный номер <№>, находящийся в разукомплектованном состоянии и обладающий признаками бесхозяйной (брошенной) вещи.

Сведения о выявленном имуществе были размещены на сайте органов местного самоуправления, что подтверждается представленными заявителем скриншотами страницы сети «Интернет».

На основании ответа ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» установлен собственник указанного автомобиля - фио (заинтересованное лицо).

21 октября 2022 г. в адрес фио направлено извещение о необходимости перемещения транспортного средства в места, предназначенные для хранения, утилизации или стоянки транспортных средств.

Согласно пунктам 5.5, 5.6 Положения № 1121, в случае, когда собственник транспортного средства не установлен, а также в случае, если в течение трех рабочих дней после получения собственником письменного извещения о необходимости переместить принадлежащее ему транспортное средство, данное лицо не исполнило требования, указанные в письменном извещении, либо произвело действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, комиссия по вопросам организации мероприятий по выявлению и эвакуации бесхозяйных (брошенных) транспортных средств (далее - Комиссия) в течение пяти дней со дня наступления указанных событий производит осмотр транспортного средства с составлением акта.

Согласно пункту 5.7 Положения № 1121 в ходе осмотра бесхозяйного (брошенного) транспортного средства Комиссия принимает решение о необходимости эвакуации бесхозяйного (брошенного) и (или) разукомплектованного транспортного средства в случае, в том числе, если собственник транспортного средства произвел действия, свидетельствующие об отказе от прав на транспортное средство (в том числе, если собственник, несмотря на принятие к нему мер, предусмотренных настоящим Положением, не переместил принадлежащее ему транспортное средство в места, предназначенные для хранения, утилизации или стоянки транспортных средств, в течение трех дней после дня размещения на транспортном средстве извещения о необходимости переместить транспортное средство; совершил письменный отказ от права собственности на данное транспортное средство).

Во исполнение указанных законоположений Комиссией произведен осмотр автомобиля «Peugeot», государственный номер <№> темно-зеленого цвета, идентификационный номер <№>, по результатам которого 26 октября 2022 г. составлен акт.

Осмотром установлено, что транспортное средство имеет механические повреждения и деформации; отсутствует четыре колеса, салон автомобиля захламлен и частично разбит, разбиты лобовое и заднее стекла, отсутствуют стеклоочистители лобового стекла, деформированы двери со стороны водителя, отсутствуют стекла со стороны водителя и пассажиров, капот открыт, коррозия и повреждение лакокрасочного покрытия по всему кузову. Комиссией заключено, что ТС длительное время непрерывно пребывает без эксплуатации в месте, не отведенном для стоянки ТС, находится в разукомплектованном состоянии; принято решение об эвакуации ТС на территорию, предназначенную для временного хранения.

Протоколом заседания городской комиссии по организации мероприятий по эвакуации бесхозяйных (брошенных) транспортных средств от 26 октября 2022 г. подтверждено решение об эвакуации транспортного средства «Peugeot», государственный номер <№> темно-зеленого цвета, на территорию, предназначенную для временного хранения.

О необходимости эвакуации автомобиля собственник поставлен в известность письмом от 26 октября 2022 г., направленным в его адрес 27 октября 2022 г.

7 ноября 2022 г. состоялся повторный осмотр транспортного средства, актом которого установлены аналогичные ранее изложенным обстоятельства и выводы (представлена фототаблица).

На основании заключенных с ИП Пархоменко И.Ю. договора возмездного оказания услуг от 20 декабря 2021 г., контракта №14/23 от 19 декабря 2022 г. автомобиль эвакуирован и перемещен на стоянку, факт чего подтверждается актом передачи эвакуированного бесхозяйного (брошенного) ТС от 7 ноября 2022 г., актом сдачи-приемки оказанных услуг от 31 декабря 2022 г., актом на выполнение работ-услуг от 31 декабря 2022 г. Стоимость оказанных услуг составила 2500 рублей.

Согласно отчету об оценке №126/23 от 11 апреля 2023 г. рыночная стоимость автомобиля «Peugeot», государственный номер <№>, составила 5500 рублей.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно пункту 7 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в структуру органов местного самоуправления города Апатиты входит, в том числе, Администрация муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

Согласно ст. 41 Устава Администрация города Апатиты является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Апатиты, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Апатиты федеральными законами и законами Мурманской области.

Как отмечено ранее, МКУ «УГХ» является органом, уполномоченным Администрацией г.Апатиты на проведение указанных в постановлении мероприятий, проводимых в отношении бесхозяйных (брошенных) транспортных средств.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных законоположений, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, необходимых для признания вещи бесхозяйной, где заявителем представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на движимое имущество (автомобиль).

Установленное комиссией состояние автомобиля, учитывая в том числе, понятие о транспортном средстве согласно ПДД, с достоверностью свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

При этом суд учитывает согласие собственника автомобиля с заявленными требованиями, отсутствие его активных и ответных действий на проводимые МКУ «УГХ» мероприятия по обнаружению имущества, его эвакуации, и, как следствие, вступление муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области во владение бесхозяйным (брошенным) имуществом.

Таким образом, заявленные КУИ администрации г.Апатиты требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 292-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом Администрации г.Апатиты (ИНН 51012000407) о признании транспортного средства бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать транспортное средство «Peugeot», государственный номер <№> бесхозяйным.

Передать транспортное средство «Peugeot», идентификационный номер <№> в собственность муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова