Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1362/2024 (33а-15060/2023;) от 14.12.2023

Судья: Кузина Н.Н.     адм. дело № 33а-1362/2024 (33а-15060/2023)

(2а-3050/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ромадановой И.А,

судей Роменской В.Н, Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, по доверенностям Старостиной А.В. на решение Советского районного суда г. Самары от 22 сентября 2023 г. по административному делу № 2а-3050/2023 по административному исковому заявлению Латышева С.С. к Управлению организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области, ФСИН России, УФСИН России по Самарской области о признании незаконными решений об анулировании листка нетрудоспособности,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., доводы представителя ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области (по доверенности) Старостиной А.В., судебная коллегия,

установила:

Латышев С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области, ФСИН России, УФСИН России по Самарской области о признании незаконными решений об анулировании листка нетрудоспособности.

В обосновании заявленных требований, административный истец указал, что он отбывает наказание в ПК<данные изъяты> (Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области).

В период с 25.09.2021 г. по 26.01.2022 г. находился на лечении в филиале "Больница” ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» в связи с выявленной патологией органов дыхания с диагнозом: «<данные изъяты>».

Электронный больничный лист № за период с 23.12.21 г. по 26.01.22 г. оформлен, закрыт, отправлен на проактивную оплату 20.04.2022 г., но 27.04.22 г. аннулирован в филиале "Больница" ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».

На жалобу поступил ответ № от 15.07.2022 г. из Федеральной службы исполнения наказаний в Управление организации медико-санитарного обеспечения (УОМСО ФСИН РОССИИ) за подписью должностного лица Врио начальника Янченко О.В., в котором фактически отказано в получении пособия по нетрудоспособности за период с 22.12.21 г. по 16.01.2022 г.

С данным решением Латышев С.С. категорически не согласен по следующим основаниям.

С 25.09.2021 г. по 26.01.2022 г. был направлен из ПК-<данные изъяты> Самарской области на стационарное обследование и лечение в филиал "Больница" ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» г. Самары.

Оформлено несколько больничных листов за период с 25.09.21 г. по 22.12.22 г., все они были оплачены по нетрудоспособности, но выяснилось, что за период с 23.12.21 г. по 26.01.22 г. больничный лист не оформлен. Однако, Латышев С.С. в этот период продолжал находиться на лечении и выписан 26.01.22 г. По обращению за период с 23.12.21 г. по 26.01.22 г. оформлен ЭБЛ № в филиале "Больница" ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний, закрыт и отправлен на проактивную выплату 20.04.22 г. в соответствии с законодательством РФ. Однако 27.04.22 г. ЭБЛ № за период с 23.01.22 г. по 26.01.22 г. аннулирован.

При обращении в филиал "Больница" ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний в ответе от 09.06.22 г. указано, что принято решение оформить ЭБЛ № за период с 23.01.22 г. по 26.01.22 г., но именно органы ФСС филиала № аннулировали данный больничный лист, ссылаясь на решение Самарского регионального отделения ФСС от 27.04.2022 г. №л, указав, что период с 23.12.21 г. по 26.01.22 г. оплате не подлежит.

При обращении в ФСС филиала № в ответе от 27.04.22 г. указано, что проведена проверка, в амбулаторной карте имеется запись о закрытии ЭБЛ № по 22.12.2021 г. в связи с отсутствием признаков нетрудоспособности и никаких других решений они не принимали и формулировка «период с 23.12.21 г. по 26.01.22 г. оплате не подлежит», на которую ссылаются «Больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний, в данном решении отсутствует.

В ответе от 15.06.22 г. ФСС поясняет, что не вправе аннулировать больничный лист, оценивать состояние больного или оказание медицинской помощи и рекомендуют обратиться с вопросом в медицинскую организацию, в которой находился истец в момент временной нетрудоспособности. ЭБЛ № за период с 23.12.21 г. по 26.01.22 г. оформлен и аннулирован в филиале "Больница" ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», в котором посчитали верным не исправить ошибку при некорректном закрытии ЭБЛ № по 22.12.2021 г., а аннулировать уже закрытый больничный лист ЭБЛ № за период с 23.12.21 г. по 26.01.22 г., тем самым превысив свои полномочия и нарушив право гражданина РФ на выплату пособия по состоянию нетрудоспособности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным и отменить решения УОМСО ФСИН России от 15 июля 2022 года, решения об аннулировании электронного больничного листа, выданного за период с 23 декабря 2021 года по 26 января 2022 года, обязать оформить электронным больничный лист за период с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г. и направить документ на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Решением Советского районного суда г. Самары от 22 сентября 2023 года постановлено: «Административные исковые требования Латышева С.С. к Управлению организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области, ФСИН России, УФСИН России по Самарской области о признании решений об анулировании листка нетрудоспособности удовлетворить.

Решение УОМСО ФСИН РОССИИ ОГ-№ от 15.07.2022г., решение обаннулировании Филиалом «Больница» ФКУЗМСЧ-63 ФСИН России электронного больничного листа № за период с 23.12.2022г. по 26/01/2022г. признать незаконными.

Обязать Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России оформить электронный больничный лист за период с 23.12.21г. по 26.01.22г. на имя Латышева С.С. в связи с его нахождением в Филиале «Больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № и направить документ на выплату пособия по временной нетрудоспособности» (л.д. 133-141).

В апелляционной жалобе представитель ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области – Старостина А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать (л.д. 151-152).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области (по доверенности) Старостина А.В. просила решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность. Согласно Уставу, осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных, обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение. В состав учреждения в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами, входит 20 филиалов. Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России расположен на территории ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области.

Вся медицинская помощь осужденным осуществляется на основании Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно сведениям из медицинской документации:

Латышев С.С. в период с 25.09.2021 по 22.10.2022 находился на стационарном обследовании и лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России с диагнозом: «<данные изъяты>». Бронхо-пульмональный свищ. Листок нетрудоспособности №.

При поступлении в хирургическое отделение осмотрен врачом-хирургом, произведена рентгенография органов грудной клетки: <данные изъяты>.

27.09.2021 г. на контрольной рентгенограмме органов грудной клетки после дренирования плевральной полости - <данные изъяты>.

29.09.2021 г. на контрольной рентгенограмме органов грудной клетки незначительная положительная динамика за счет расправления левого легкого в нижних отделах.

15.10.2021 г. консультирован торакальным хирургом СОКБ им. В.Д. Середавина диагноз: «<данные изъяты>», дренирование. Рекомендовано оперативное лечение.

20.10.2021 г. консультирован торакальным хирургом СОКБ им. В.Д. Середавина, диагноз: «<данные изъяты>». <данные изъяты> Рекомендовано оперативное лечение - <данные изъяты>

С 22.10.2021 г. по 25.10.2021 г. находился на стационарном лечении в СОКБ им. В.Д. Середавина. Листок нетрудоспособности №.

22.10.2021 г. проведено оперативное вмешательство - <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты>. Диагноз при выписке: <данные изъяты>

15.12.2021 г. проведена КТ органов грудной клетки, заключение: Состояние после операции <данные изъяты>

22.12.2021 г. проведена повторная консультация торакальным хирургом СОКБ им. В.Д. Середавина, заключение: в лечении хирурга не нуждается.

В период с 25.10.2021 г. по 26.01.2022 г. находился в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России. С 26.10.2021 г. по 22.12.2021 г. выдан листок нетрудоспособности №.

Согласно разделу «Дневник» истории болезни № филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России:

22.12.2021 г. курс лечения завершен. Б/л с 25.09.2021г. по 22.12.2021г. закрыт. Труд с 23.12.2021 г. Д.: <данные изъяты>. Состояние после торакотомии. Оставлен в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России для консультации врача-пульмонолога СОКБ.

24.12.2021 г. лечение не получает. Ожидает консультацию пульмонолога СОКБ им. Середавина В.Д.

27.12.2021 г. ожидает консультацию пульмонолога.

29.12.2021 г. ожидает консультацию пульмонолога. В лечении не нуждается.

06.01.2022 г. ожидает консультацию пульмонолога.

10.01.2022 г. ожидает консультацию пульмонолога.

12.01.2022 г. ожидает консультацию пульмонолога.

14.01.2022 г. ожидает консультацию пульмонолога.

17.01.2022 г. ожидает консультацию пульмонолога.

19.01.2022 г. ожидает консультацию пульмонолога.

21.01.2022 г. ожидает консультацию пульмонолога.

24.01.2022 г. выезд в СОКБ им. Середавина В.Д. для консультации пульмонолога.

26.01.2022 г. выписывается в удовлетворительном состоянии.

В соответствии с п. 33 приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», п. 1.9.1 приказа Минздрава РФ № 316, Минюста РФ № 185, ФСС РФ № 180 от 14.07.2003 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность» ввиду отсутствия показаний к дальнейшему стационарному лечению листок нетрудоспособности с 25.09.2021 г. закрыт 22.12.2021 г.

Латышев С.С. продолжал находиться в лечебном учреждении, при этом листок нетрудоспособности был закрыт.

В связи с указанными обстоятельствами Латышев С.С. обратился в УОМСО ФСИН России.

Согласно ответу УОМСО <данные изъяты> от 15.07.2022 г., в период с 25.09.2021 г. по 26.01.2022 г. Латышев С.С. находился на стационарном обследовании и лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России в связи с заболеванием органов дыхания.

По информации, представленной ФКУЗ -63 ФСИН России, на период с 25.09.2021 г. по 22.12.2021 г. в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 г. № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», Латышеву С.С. выдан листок нетрудоспособности.

22.12.2021 г. лечение Латышева С.С. окончено, медицинских показаний для дальнейшего стационарного лечения не имелось, листок нетрудоспособности закрыт.

В ходе проверки Фондом социального страхования Самарской области 14.04.2022 г. установлено с учетом дальнейшего нахождения в стационаре в период с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г., ему положен листок нетрудоспособности на данный период. Филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России выписан электронный листок Латышеву С.С. и направлен в ФСС.

27.04.2022 г. Самарским региональным отделением ФСС принято решение о том, что листок нетрудоспособности Латышеву С.С. за период с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г. оплате не подлежит. В связи с чем листок нетрудоспособности аннулирован.

В ответе на судебный запрос, бухгалтерия ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области сообщила, что Латышев С.С. трудоустроен согласно приказу № от 10.09.2020 г. на должность оператора швейного оборудования. Согласно листкам нетрудоспособности за период с 25.09.2021 г. по 22.12.2021 г. Латышев С.С. находился на больничном:

- листок нетрудоспособности № от 22.10.2021 г., выданный Филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России с 25.09.2021 г. по 22.10.2021г.;

- листок нетрудоспособности № от 27.10.2021 г., выданный ГБУЗ ОКБ им. В.Д. Середавина с 23.10.2021 г. по 25.10.2021 г.;

- листок нетрудоспособности № от 28.10.2021 г., выданный Филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г. Латышев С.С. находился в Филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, в исправительное учреждение не возвращался, ждал консультации пульмонолога, исполнение трудовых обязанностей в январе 2022 г. не осуществлял, в связи с чем Латышеву С.С. необходимо оформление за указанный период листка нетрудоспособности.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Медицинские организации формируют (выдают) листки нетрудоспособности в соответствии с Условиями и порядком формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденными приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н (далее - Порядок N 1089н).

Согласно пункту 12 Порядка N 1089н листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдастся) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам приведенной экспертизы временной нетрудоспособности.

На основании пункта 14 Порядка N 1089н при выписке гражданина после оказания ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) листок нетрудоспособности формируется (выдается) в день выписки из медицинской организации, где ему оказывалась медицинская помощь, за весь период оказания медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара).

В ходе разбирательства в суде первой инстанции установлено, что с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г. Латышев С.С. находился в Филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, и в исправительное учреждение не возвращался.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административный истец в период с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г. в лечении и обследовании не нуждался и признаков временной нетрудоспособности не выявлено, при этом ожидал плановую консультацию пульмонолога, судебной коллегией признаны несостоятельными.

Согласно электронному листку нетрудоспособности № Латышев С.С. находился в стационаре в период с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г. (л.д. 48).

Следовательно, с учетом дальнейшего нахождения в стационаре в период с 23.12.2021 г. по 26.01.2022 г., Латышев С.С. положен листок нетрудоспособности на данный период.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих правильность вывода суда, в материалы дела административными ответчиками не представлено.

Доводы жалобы о пропуске административным истцом установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ срока на подачу административного искового заявления в суд основанием для отмены решения суда быть не может.

В силу конституционных положений человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу чего обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом установленных судом по рассматриваемому административному делу обстоятельств, отказ в удовлетворении административного искового заявления только по мотиву пропуска процессуального срока обращения в суд фактически приведет к отказу административному истцу в защите нарушенного права, что является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

Таким образом, состоявшееся по делу решение суда следует признать законным и обоснованным.

Вопреки доводам административного истца судом первой инстанции обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, решение суда содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем, основания для его отмены отсутствуют.

Доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на конкретные обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Самары от 22 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области Старостиной А.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: