Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2020 от 13.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-119/2020

20 августа 2020 года п. Вохма

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

КАРДАНОВОЙ Ф.В., <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

Карданова Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ в помещении торгового объекта «<данные изъяты>», расположенного на торговой площади около <адрес> отнесенного к типу «бар», общей площадью 36 кв.м. осуществляла оказание услуг общественного питания с посещением граждан, а не на вынос или с доставкой заказов, тем самым не выполнила требования п.п. 2 п. 1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 45 « О приостановлении(ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(2019-NCOV) на территории Костромской области»(в ред. от 24.07.2020 г.).

В судебное заседание Карданова Ф.В. не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие, факт правонарушения признала.

Помощник прокурора района Емельянов Е.А.в судебном заседании полагал факт совершения указанного правонарушения установленным, при этом пояснил, что оно было Кардановой Ф.В. сразу же в день обнаружения устранено, оказание услуг питания с посещением граждан прекращено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(п.п. «а»); принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(п.п. «м»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта(п.п. «у»).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. № 128-р на территории Костромской области с 18.00 часов 17.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 2 пункта 1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 45 « О приостановлении(ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(2019-NCOV) на территории Костромской области»(в ред. от 24.07.2020 г.) предписано приостановить до 15.08.2020 г. работу организаций общественного питания, отнесенных к типу "бар" в соответствии с документами в области стандартизации в сфере услуг общественного питания и имеющих площадь основного зала обслуживания посетителей менее 60 кв. м, за исключением обслуживания на вынос, при условии обеспечения индивидуального обслуживания на кассе, а также доставки заказов.

Как следует из материалов дела, 11.08.2020 г. Карданова Ф.В. в помещении торгового объекта «<данные изъяты>», отнесенного к типу «бар», общей площадью 36 кв.м. осуществляла оказание услуг общественного питания с посещением граждан, а не на вынос или с доставкой заказов.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний по содержанию которого Карданова Ф.В. не имела(л.д.4-9);

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в помещении торгового объекта «Теремок» площадью 36 кв.м. оказывались услуги общественного питания; внутри помещения имеется барная стойка, 6 столов; на реализации имеется алкогольная продукция, безалкогольные напитки, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте(л.д.10);

-объяснением Кардановой Ф.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по оказанию услуг питания в закусочной «<данные изъяты>». До ДД.ММ.ГГГГ закусочная работала на вынос, затем стали оказывать услуги внутри помещения. О внесении изменений в постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 45 она не знала, сегодня же примет меры к устранению нарушений(л.д.18);

-объяснением ШШШот ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания (л.д.16);

-выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что Карданова Ф.В. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания(л.д.21-22).

Не доверять данным документам у судьи оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона.

Своими действиями Карданова Ф.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ-невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, наличие указанных смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, необходимость соответствия наказания целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами, судья считает возможным назначить Кардановой Ф.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Карданову Ф.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Г.И.Дудина