Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2023 от 01.11.2023

                                                                                          Дело № 5-146/2023

УИД 91RS0015-01-2023-001202-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 декабря 2023 года                                                        пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ РК «<адрес> больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - главный врач ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» ФИО1, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, по месту осуществления деятельности ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница»: <адрес>, а именно, в установленный срок не выполнил предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» по адресам: <адрес> <адрес>, выданное Отделением надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, а именно:

Так, в районной больнице по адресу: <адрес>:

- не обеспечено необходимое количество носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов) (п. 116 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№);

- в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;

б) организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;

в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;

д) перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;

е) прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

ж) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;

з) осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;

и) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

к) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

л) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

м) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

н) по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

о) организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития, (п. 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№);

- сети внутреннего противопожарного водоснабжения находятся в несправном состоянии (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№);

- подвальное помещение под лечебным корпусом не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п.7.2 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности; ст. 4, 6, 56, 85 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№);

- не проведена огнезащитная обработка стропил    и обрешеток чердачного покрытия лечебного корпуса огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

в лаборатории:

- здание лаборатории не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание лаборатории не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-Ф3; раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведено определение классификации (категории) складского помещения пожарной и взрывопожарной опасности по методам определения категорий помещений согласно СП 12.13130.2009, а также классы зон в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст.6, главы 5 и 8, ст. 18, ст. 19, ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.5.1.2, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013, СП 12.13130.2009);

- не проведена проверка качества состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№; п.п. 5, п.п. 6 ст. 52, п.1 ст. 58, <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

в отделе кадров:

- здание отдела кадров не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание отдела кадров не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-Ф3; раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009     «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешеток чердачного покрытия огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

- на путях допускается эксплуатация линолеума, на который отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

в архиве:

- здание архива не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание архива не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от 22.07.08г. №№-Ф3; раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009     «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешеток чердачного покрытия огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

в административном здании:

- административное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты.

Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№; раздел 7 табл. 2 СП

3.13130.2009    «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешеток чердачного покрытия огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

- не проведены определения классификации (категорий) складских помещений продуктового склада по пожарной и взрывопожарной опасности по методам определения категорий помещений согласно СП 12.13130.2009, а также классы зон в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст.6, главы 5 и 8, ст. 18, ст. 19, ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.5.1.2, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013, СП 12.13130.2009);

в роддоме:

- на путях эвакуации допускается эксплуатация линолеума, на который отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ    г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- электрощитовая не выделена противопожарной преградой (ст.6, ст.37, п.1 ст.52, п.1 ст.59, ч.З    ст.87, ч.ч.1, 2, 3, 13 ст.88, табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не проведена проверка качества состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№; п.п. 5, п.п. 6 ст. 52, п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

в газовой котельной (малой):

- металлические конструкции кровли не обработаны огнезащитными средствами (акты не предоставлены) (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№; ст.4, ст.6, п.п.5, п.п.6 ст.52, п. 1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной    безопасности»);

- не предоставлена документация, касающаяся категорирования котельной по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 (п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

- не предоставлена документация и расчету и оборудованию газовой котельной легкосбрасываемыми ограждающими конструкциями (п. 7.6 СП 89.13330.2016 Котельные установки; ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

в газовой котельной (большой):

- не укомплектованы пожарные краны системы внутреннего противопожарного водопровода котельной (п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№);

- не предоставлена документация, касающаяся категорирования котельной но взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 (п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не предоставлена документация по расчету и оборудованию газовой котельной легкосбрасываемыми ограждающими конструкциями (п. 7.6 СП 89.13330.2016 Котельные установки; ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- допускается использование электросветильника со снятым колпаком (предусмотренным конструкцией светильника) (п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№);

в пищеблоке:

- здание пищеблока не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание пищеблока не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешеток чердачного покрытия огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

- электрощитовая не выделена противопожарной преградой (ст.6, ст.37, п.1 ст.52, п.1 ст.59, ч.3     ст.87, ч.ч.1, 2, 3, 13 ст.88, табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

в прачечной:

- здание прачечной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание прачечной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- электрощитовая не выделена противопожарной преградой (ст.6, ст.37, п.1 ст.52, п.1 ст.59, ч.3     ст.87, ч.ч.1, 2, 3, 13 ст.88, табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

в стерилизационной:

- здание стерилизационной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание стерилизационной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- на путях допускается эксплуатация линолеума, на который отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности (п. 23, 36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

в гаражах:

- здания гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здания гаражей не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- допущена в эксплуатацию котельная установка, работающая на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителем (п. 79 «з» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не проведены определения классификации (категорий) складских помещений по пожарной и взрывопожарной опасности по методам определения категорий помещений согласно СП 12.13130.2009, а также классы зон в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст.6, главы 5 и 8, ст. 18, ст. 19, ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1.2, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013, СП 12.13130.2009);

в лечебном корпусе:

хирургия:

- на путях эвакуации допускается эксплуатация покрытия пола и потолка, на которые отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на пути эвакуации с балкона, на полу допускается эксплуатация трубы, препятствующей свободной эвакуации (п.27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 5.3.9 СП 1.13130.2020     «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- пожарные краны системы внутреннего противопожарного водоснабжения находятся в неисправном состоянии (п.48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

гинекология:

- на путях эвакуации допускается эксплуатация покрытия пола и потолка, на которые отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 5.3.9 СП 1.13130.2020     «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- пожарные краны системы внутреннего противопожарного водоснабжения находятся в неисправном состоянии (п.48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

терапия:

- на путях эвакуации допускается эксплуатация покрытия пола и отделки потолка, на которые отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 5.3.9 СП 1.13130.2020     «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

неврология:

- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 5.3.9 СП 1.13130.2020     «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- на путях эвакуации допускается эксплуатация покрытия пола    и потолка, на которые отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

в здании скорой помощи:

- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешеток чердачного покрытия огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст, 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

в патологоанатомическом отделении:

- здание патологоанатомического отделения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание патологоанатомического отделения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешеток чердачного покрытия огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

в бактериальной лаборатории:

-на путях эвакуации допускается эксплуатация покрытия пола, на который отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала, приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-у эвакуационного выхода смонтированы устройства (решётки), препятствующие свободной эвакуации людей (п. 27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

в инфекционном отделении:

- на путях эвакуации допускается эксплуатация покрытия пола и облицовки потолка на которые отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица л    29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 5.3.9 СП 1.13130.2020    «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

в подвале под зданием инфекционного корпуса:

- помещения подвала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- помещения подвала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- на путях эвакуации допускается эксплуатация покрытия пола и облицовки потолка на которые отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

в поликлинике по адресу: <адрес>:

- здание поликлиники не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91    Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здание поликлиники не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Технический регламент о    требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- здания литейной мастерской и хозяйственной постройки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- здания литейной мастерской и хозяйственной    постройки не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54, 84 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7 табл. 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и обрешеток чердачного покрытия здания поликлиники огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

- не проведена огнезащитная обработка стропил и    обрешеток чердачного покрытия здания литейной мастерской и хозяйственной постройки огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения) (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.8 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах ((п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного реяшма в Российской Федерации»; п. 5.3.9 СП 1.13130.2020    «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- не предусмотрен второй эвакуационный выход из 3 этажа (п. 4.2.7, 4.2.10 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; ст. 4, 6, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на путях эвакуации 2-го этажа возле кабинета психиатра и процедурного кабинета допускается эксплуатация покрытия пола на который отсутствует техническая документация, которая содержала бы информацию о показателях пожарной опасности этого материала приведенного в таблице 27 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.4, ст.6, 134 пункт 6, таблица 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- возле эвакуационного выхода из 2 этажа вблизи кабинета психиатра, ведущего на пожарную лестницу, на полу смонтирована преграда - труба, препятствующая свободной эвакуации (п. 27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- возле эвакуационного выхода из 2 этажа вблизи процедурного кабинета, ведущего на пожарную лестницу, на полу смонтирована преграда - труба, препятствующая свободной эвакуации (п. 27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на пути эвакуации возле кабинета №№ отсутствует дверь (п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на 3 этаже отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не проведены определения классификации (категорий) складских помещений (литейная мастерская и хозяйственная постройка) по пожарной и взрывопожарной опасности по методам определения категорий помещений согласно СП 12.13130.2009, а также классы зон в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст.6, главы 5 и 8, ст. 18, ст. 19, ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.5.1.2, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013, СП 12.13130.2009);

- ширина двери эвакуационного выхода из регистратуры в детскую приемную менее 0,8 метра (составляет 0,6 метра) (п. 4.2.19 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; ст. 4, 6, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания не подавал, в протоколе собственноручно указал о том, что с протоколом согласен, просит строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дне слушания уведомлялся надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Изучив административный материал, приходу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6);

- копией постановления мирового судьи судебного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу№№, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-107);

- копией приказа Министерства здравоохранения РК от ДД.ММ.ГГГГ №№ о назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность главного врача ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» на условиях срочного трудового договора (л.д.52);

- копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.37-50);

- копией Устава ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» (л.д.54-73);

- копиями выписок из ЕГРН (л.д.74-103);

    - копией акта выездной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в соответствии с решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора <адрес> Республики Крым по пожарному надзору – и.о. начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактики работы Главного управления МЧС России по <адрес> майора внутренней службы ФИО2, согласно которого, в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ года с 10 ч. 00 мин. по 12 ч. 00 и ДД.ММ.ГГГГ с 11 ч. 00 мин. по 13 ч. 00 мин., выявлены нарушения обязательных требований о несоблюдении требований, содержащихся в разрешительных документах, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного органа (л.д.15-21);

    - копией предписания №№ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которого, в соответствии со ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» указано на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятия по надзору, отраженные в пунктах 1-96 предписания, до ДД.ММ.ГГГГ, копия предписания получена главным врачом ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-36);

    - копией решения от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке исполнения ранее выданного предписания, согласно которому установлен новый срок исполнения предписания №№ – до ДД.ММ.ГГГГ;

    - копией решения о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, проводимой с целью контроля за выполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 ознакомлен с решением и получил его копию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23);

    - копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом осмотра являются территория и здания ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница», расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>, на которых выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д.8-14).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, вина в совершении данного правонарушения доказана полностью.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, является признание вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Нижнегорская районная больница» ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л/с №№), ИНН №№, КПП №№, банк получателя: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК №№, единый казначейский счет: №№, казначейский счет:№№, ОКТМО №№, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140.

    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: