Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3561/2022 от 04.03.2022

Судья: Маркелова М.О.

Гражданское дело № 2-1769/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33-3561/2022

25 апреля 2022 года                          город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Мартемьяновой С.В.,

судей     Катасонова А.В., Маркина А.В.,

при помощнике судьи      Тумановской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 14 октября 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Депутатовой В.Т. удовлетворить.

Признать за Депутатовой В.Т. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах X,Y, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мартемьяновой С.В., возражения на жалобу представителя Депутатовой В.Т. – адвоката Новмкова А.О., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Депутатова В.Т. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок для садоводства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета № № Куйбышевским нефтеперерабатывающим заводом организован садово - дачный кооператив в районе пос. Сухая Самарка.

В указанном кооперативе ДД.ММ.ГГГГ. Депутатовой В.Т. по договору аренды № № предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу<адрес>

До настоящего времени истец пользуется предоставленным ей земельным участком как собственник, является членом СТ «Сухая Самарка», оплачивает членские взносы, несет расходы по оплате членских взносов и содержанию участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Депутатова В.Т. просила суд признать за ней право собственности на данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение, которое Администрация г.о. Самара в апелляционной жалобе просит отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права, отказать в удовлетворении требований истца, указывая на то, что Депутатовой В.Т. данный земельный участок предоставлен в аренду на 10 лет (сроком с 1993 по 2003г.г.), по сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, информация о предоставлении кому-либо данного участка в 1992-1998г.г. отсутствует, в связи с чем, не имеется оснований для возникновения у Депутатовой В.Т. права собственности на данный земельный участок. Кроме того, указывает на то, что судом при принятии решения не применены нормы закона в отношении реализации гражданами прав на первоочередное или внеочередное приобретение, поскольку у Депутатовой В.Т. отсутствует предварительное согласование органа исполнительной власти или органа местного самоуправления на предоставление указанного земельного участка ввиду того, что на данную территорию план-схема не утверждена.

В заседание судебной коллегии представитель истца – Новиков А.О. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098270124911.

Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9.1 данной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом в силу п. 2.1 ст. 10.4 названного Закона, предоставление земельных участков в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществляется в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов некоммерческого объединения, принятого до 1 января 2019 года.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу разрешено организовать садово-дачный кооператив в районе поселка Сухая Самарка на территории 30 га (л.д. 18).

Государственным актом А-1 от ДД.ММ.ГГГГ № № Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу в бессрочное и бесплатное пользование предоставлен земельный участок площадью 62 га для коллективного садоводства в <адрес> (л.д. 16-17).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в границах данного садового товарищества, предоставлен Депутатовой В.Т. на основании типового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ. в аренду сроком на 10 лет (л.д. 29).

Депутатова В.Т. является членом <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.10).

При этом данным земельным участком Депутатова В.Т. пользовалась и ранее.

В 1979г. истцом по договору с Лаповым Н.И. был приобретена комната в доме, <адрес>, впоследствии дом сломали, однако садовым участком истец пользуется по настоящее время (л.д. 81).

В ходе судебного разбирательства установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав СТ «Сухая Самарка», предоставлен истцу в пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства.

Согласно экспертному заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка по фактическим границам (заборам со смежными участками) составляет <данные изъяты> кв.м., пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, ранее внесенных в ЕГРН, отсутствует. Права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствуют (л.д. 69).

Согласно информации, предоставленной из Управления Росреестра по Самарской области, по состоянию на 1992-1998, информации о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также графический материал на него отсутствуют (л.д. 11).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, образован из земельного участка, предоставленного СТ «Сухая Самарка» до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», спора по границам земельного участка не имеется, учитывая отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Депутатовой В.Т.

Доводы Администрации г.о. Самара о неправомерности признания за Депутатовой В.Т. права собственности на земельный участок, предоставленный ей в 1993 г. на основании договора аренды сроком на 10 лет судебная коллегия полагает несостоятельным в силу того, что факт аренды данного земельного участка по договору от 1993 года не исключает то обстоятельство, что у Депутатовой В.Т. право пользования данным земельным участком возникло в 1979г. и действовало на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка ввиду того, что на данную территорию план-схема не утверждена, не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку на момент рассмотрения дела границы местоположения земельного участка согласованы, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена. Истцом при этом реализовывалась установленная ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации возможность признания права собственности на земельный участок в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что у Депутатовой В.Т. имеются законные основания для признания права собственности на данный земельный участок.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 14 октября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи