Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-545/2020 от 03.03.2020

Мировой судьи Вологодской области                                  Дело № 12-545/2020

по судебному участку № 6                                УИД 35MS0005-01-2019-006495-63

Янушевич Н.Н.

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                  28 мая 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Логистика Северных Магистралей» Семагина В. А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установила:

    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №6 от 04 февраля 2020 года директор ООО «Логистика Северных Магистралей» Семагин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

    В жалобе Семагин В.А. просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния, кроме того ссылается на допущенные, по его мнению процессуальные нарушения, которые не позволили реализовать ему свои процессуальные права.

    В судебное заседание Семагин В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его защитник Флегонтова О.П. пояснила, что Семагин В.А. находится на карантине, явиться в судебное заседание возможности не имеет, об отложении рассмотрения дела не ходатайствует; жалобу поддержала в полном объеме. Просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Семагина В.А. от административной ответственности, учесть его трудное материальное положение, которое сложилось из-за введения карантинных мероприятий.

    Представитель АО «Вологдаоблэнерго» Рыбина Е.С. представила на жалобу письменный отзыв, вопрос об освобождении Семагина В.А. от административной ответственности оставила на усмотрение суда.

    Помощник прокурора г. Вологды Соловьева О.Н. возражала против освобождения Семагина В.А. от административной ответственности, мотивируя тем, что совершенное Семагиным В.А. правонарушение малозначительным не является.

    Изучив доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела между ООО «Логистика Северных Магистралей» и АО «Вологдаобэнерго» заключен договор от 25.05.2015 № по передаче электрической энергии. Актом от 11.09.2016 осуществлен допуск прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.

В соответствии с заявкой ООО «Логистика Северных Магистралей» от 01.11.2019 замена прибора учета произведена потребителем самостоятельно в связи с выявлением неисправности дисплея. В ходе планового осмотра 06.11.2019 прибора учета АО «Вологдаобэнерго» по данной заявке установлен факт демонтажа прибора учета без уведомления сетевой организации, его отсутствие на момент проверки.

Актом от 06.11.2019 введен в эксплуатацию измерительный комплекс учета электрической энергии.

Согласно материалам проверки 14.11.2019 на производственной базе расположенной по адресу: г. Вологда, ул. Турундаевская, 33, КТП-556, на территории ООО «Логистика Северных Магистралей» директором которого является Семагин В.А., сотрудниками ПО «Вологодское» АО «Вологдаоблэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления путем вскрытия ранее установленных пломб, самовольного демонтажа расчетного прибора учета электроэнергии без уведомления сетевой организации в установленном порядке.

В соответствии с абз. 3 п. 145 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (или) знаки визуального контроля сетевая организация вправе заменить при проведении первой инструментальной проверки ( п. 154 Правил).

Согласно п. 3.2.13 договора от 25.05.2015 № по передаче электрической энергии ООО «Логистика Северных Магистралей» обязано обеспечивать соблюдение в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии с использованием приборов учета, в т.ч. в части допуска установленного прибора в эксплуатацию.

Согласно п. 3.2.10 договора ООО «Логистика Северных Магистралей» обязано заблаговременно информировать и согласовывать с АО «Вологдаоблэнерго» сроки и объемы проведения плановых ремонтов на технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства АО «Вологдаоблэнерго» электроустановок ООО «Логистика Северных Магистралей».

В соответствии с приказом № от 24.05.2018 ответственным лицом за электрохозяйство в ООО «Логистика Северных Магистралей» является директор Семагин В.А.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Семагина В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора ООО «Логистика Северных Магистралей» Семагина В.А. подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и всеми материалами дела в совокупности.

Фактические обстоятельства мировым судьей установлены правильно, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства, вынесено правомерное, законное постановление.

Собранные доказательства подтверждают факт самовольного подключения сетей ООО «Логистика Северных Магистралей» к электрическим сетям АО «Вологдаобэнерго» и самовольного (безучетного) использования электрической энергии, что заявителем и его защитником не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В рассматриваемом случае директором ООО «Логистика Северных Магистралей» Семагиным В.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства или о невозможности их соблюдения, в связи с чем, он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не могут быть признаны состоятельными.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не выявлено.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления по делу не допущено.

Вопреки доводам жалобы судебное извещение на 04 февраля 2020 года Семагину В.А. было направлено по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, <адрес>, а также по месту работы: <адрес>. Почтовые конверты вернулись в суд с отметкой об истечении сроков хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено мировым судьей по правилам статей 3.4, 4.1-4.3 КоАП РФ, приняты во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности Семагина В.А.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Логистика Северных Магистралей» Семагина В. А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                            М.В. Зайцева