Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2022 ~ М-1012/2022 от 14.06.2022

Дело № 2-1362/2022

11RS0004-01-2022-002091-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 19 июля 2022 г. дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 49» г.Печора об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ № 49» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, ссылаясь на результаты проведенной проверки исполнения законодательства в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального района «Печора». В ходе проведения данной проверки было установлено, что система видеонаблюдения здания МОУ «СОШ № 49» г.Печора требует дооборудования; стационарный или ручной металлоискатель на объекте отсутствует. Данные нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму являются недопустимыми, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих учреждение в образовательных целях. Непринятие мер по своевременному устранению выявленных нарушений в значительной мере способствует складыванию негативной ситуации в сфере соблюдения прав граждан на охрану их жизни и здоровья.

    Печорский межрайонный прокурор просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем приобретения стационарного или ручного металлоискателя, а также путем дооборудования объекта учреждения, расположенного по адресу: **********, системой видеонаблюдения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования муниципального района «Печора».

    В судебном заседании помощник Печорского межрайонного прокурора Зрайченко Р.А. на иске настаивал.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика МОУ «СОШ № 49», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления образования муниципального района «Печора» Каманчаджян А.А., действующий на основании доверенности от **.**.**, не возражал против удовлетворения иска.

    Выслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (ст.3 названного Федерального закона).

    В соответствии с пп.2 п.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.    Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее – Требования) и форма паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры.

    Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

    В силу п.3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов.

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (п.5 Требований).

Установлено, что объект МОУ «СОШ № 49» прошел процедуру категорирования и паспортизации (присвоена третья категория опасности).

Как установлено в ходе проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверки, было установлено, что в нарушение п.25 Требований система видеонаблюдения здания МОУ «СОШ № 49» требует дооборудования; стационарный или ручной металлоискатель отсутствует, что отражено в акте проверки от **.**.**, подписанном помощником прокурора Зрайченко Р.А. и директором Ж (л.д.11).

Установлено, что выявленные недостатки антитеррористической оснащенности МОУ «СОШ № 49» указаны в паспорте безопасности объекта, утвержденного директором **.**.**, а также в акте плановой проверки объекта на предмет его соответствия Требованиям от **.**.**.

**.**.** в адрес директора МОУ «СОШ № 49» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму. Данное представление рассмотрено **.**.**. Нарушения, указанные в представлении, признаны обоснованными.

МОУ «СОШ № 49» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является образование среднее общее, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Уставу МОУ «СОШ № 49» является некоммерческой организацией и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Школа обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся, присмотра и ухода за учащимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся, работников Школы. Школа несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. Школа может быть истцом и ответчиком в суде.

Заявленный прокурором срок устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму (в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) суд считает разумным.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО МР «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 49» г.Печора (ИНН ****) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем приобретения стационарного или ручного металлоискателя, а также путем дооборудования объекта учреждения, расположенного по адресу: **********, системой видеонаблюдения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №49» г.Печора (ИНН ****) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Продун

    Мотивированное решение составлено 25 июля 2022 г.