Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2023 ~ М-750/2023 от 05.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище                                                                      13 ноября 2023 года

мотивированное решение

составлено: 15 ноября 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В.,

с участием прокурора Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 58RS0007-01-2023-000954-87 по исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах Шаиповой Д.Р. к ГБУЗ «Городищенская РБ» о признании права на специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах Шаиповой Д.Р. с иском к ГБУЗ «Городищенская РБ» о признании права на специальную социальную выплату, который мотивирован следующим. В ходе прокурорской проверки было установлено, что Шаипова Д.Р. работала в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Городищенская РБ» по трудовому договору от 30.03.2009 <номер>. 30.01.2023 трудовой договор между Шаиповой Д.Р. и ГБУЗ «Городищенская РБ» был расторгнут по соглашению сторон. 03.03.2023 Шаипова Д.Р. была вновь принята на должность <данные изъяты> ГБУЗ «Городищенская РБ», где и работает по настоящее время. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.01.2023 медицинским работникам (за исключением руководителей организаций, их заместителей, а также внутренних и внешних совместителей) медицинских организаций установлена специальная социальная выплата. Шаипова Д.Р. была включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за январь и март 2023 года. В последующем она была исключена из этого реестра и в настоящее время специальную социальную выплату не получает, что является незаконным. Прокурор просит признать за Шаиповой Д.Р. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, с 03.03.2023 и обязать ГБУЗ «Городищенская РБ» включить Шаипову Д.Р. в реестр работников, имеющих право на ее получение.

Прокурор Плотникова А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Шаипова Д.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Ответчик ГБУЗ «Городищенская РБ» о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо возражений по существу заявленного иска суду не представил.

Представитель третьего лица ОСФР по Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из копии приказа ГБУЗ «Городищенская РБ» от 30.01.2023 <номер> следует, что трудовой договор с <данные изъяты> Шаиповой Д.Р. от 30.03.2009 <номер> расторгнут с 30.01.2023 по соглашению сторон.

Согласно копии приказа ГБУЗ «Городищенская РБ» от 03.03.2023 <номер> Шаипова Д.Р. принята на работу <данные изъяты> с 03.03.2023.

Из копии сообщения ГБУЗ «Городищенская РБ» в адрес прокурора Городищенского района Пензенской области от 19.09.2023 № 2135 следует, что <данные изъяты> Шаипова Д.Р. была уволена 30.01.2023 и вновь принята на работу 03.03.2023. Она была включена в реестры на получение специальной социальной выплаты за январь, март 2023 года и была исключена из них на основании пункта «а» части 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022
№ 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Пунктом 2 Постановления с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата различным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «д»).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Постановления специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 Правил специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 Постановления.

Согласно пункту 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты

Статьей 3 ТК РФ предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

На основании пункта 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что Шаипова Д.Р. в период с 01.01.2023 по 30.01.2023 работала в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Городищенская РБ» и являлась получателем специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением. После увольнения 30.01.2023 Шаипова Д.Р. была вновь принята на работу на ту же должность с 03.03.2023, однако в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, она не включалась в связи с тем, что была принята на должность не «впервые».

По смыслу вышеуказанных норм Постановления и Правил специальная социальная выплата предусмотрена для различных категорий медицинских работников медицинских организаций, отвечающих указанным в Постановлении критериям, которые занимали соответствующие штатные должности на 01.01.2023, а также для медицинских работников, вновь пришедших на эти должности в 2023 году и последующие годы. Установление выплаты обусловлено необходимостью дополнительной социальной поддержки медицинских работников в связи с выполнением ими важных для государства и общества функций. Лишение права на специальную социальную выплату лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в зависимости от формального признака первичного либо повторного принятия на работу искажает смысл нормативного регулирования в его конституционно-правовом понимании и необоснованно ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания считать, что Шаипова Д.Р. имеет право на получение специальной социальной выплаты с момента повторного приема на работу, а исковое заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, его исковые требования признаны обоснованными, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах Шаиповой Д.Р. (паспорт <номер>) к ГБУЗ «Городищенская РБ» (ИНН 5812005837) о признании права на специальную социальную выплату удовлетворить.

Признать за Шаиповой Д.Р. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 3 марта 2023 года.

Обязать ГБУЗ «Городищенская РБ» включить Шаипову Д.Р. в реестр работников, имеющих право на получение указанной социальной выплаты.

Взыскать с ГБУЗ «Городищенская РБ» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья         В.М. Ефремкин