Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1984/2022 от 17.05.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

    Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В. при организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малежика А.М. к Департаменту жилищной политики Администрации адрес, Администрации адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Малежик А.М. обратился в суд с названным иском к ответчикам, указав, что является нанимателем по договору социального найма помещения, расположенного по адресу: адрес. площадью 34,8 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения №, выданным .... и актом передачи по договору социального найма жилого помещения от ..... В указанном помещении истец проживает один. .... обратился в БТИ адрес за получением технического паспорта на помещение и справок, необходимых для приватизации. После получения технического паспорта с отметками о самовольной перепланировке, справки, обратился в Департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда адрес в его собственность. .... получил письменный отказ, в котором указано, что на основании пп. 3 п. 22 Постановления Администрации адрес от .... № в представленных документах и самовольной перепланировкой (переустройство квартиры из комнаты), содержатся недостоверные сведения, однако в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ...., наименование и вид помещения - квартира. В соответствии с данными обстоятельствами истец заказал в ООО «Альфа-проект» проект перепланировки и переустройства комнаты, переданной ему по договору социального найма с целью переустройства в квартиру, в ООО «Компания Проектировщик» заказал заключение специалиста по согласованию со всеми необходимыми нормами данной перепланировки. Согласно заключению № по результатам обследования квартиры перепланировка помещения не является реконструкцией и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, перепланировка соответствует требованиям СНиП, площадь помещения и размер общего имущества не изменился. На основании вышеизложенного, просит сохранить помещение в перепланированном состоянии; признать за собой право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Малежик А.М. участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.154).

Представитель истца Малежик А.М., действующий на основании доверенности – ФИО5 поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков Администрации адрес, Департамента жилищной политики Администрации адрес, Администрации САО адрес в судебном заседании участие не принимали, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, причину неявки не сообщили, письменных возражений по заявленным требованиям не представили.

Представитель третьего лица Департамента Архитектуры и градостроительства Администрации адрес в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, письменных возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: адрес отсутствуют (л.д.15, 120).

Из кадастрового паспорта от .... помещения, расположенного по адресу: адрес, общая площадь помещения составляет 34,5 кв.м. (л.д.126).

Как следует из кадастрового паспорта от .... помещения, расположенного по адресу: адрес, общая площадь помещения составляет 34,8 кв.м. (л.д.125).

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации адрес от .... направленного в адрес Малежик А.М., правовых оснований для заключения договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес не имеется, так как согласно представленному техническому паспорту в жилом помещении произведена самовольная перепланировка: переустройство квартиры из комнаты (л.д.20-22).

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес имеет площадь 34,8 кв.м. (л.д.7-8).

Из технического паспорта жилого помещения от .... (л.д. 9-11) следует, что квартира №, в секции №, адрес в адрес состоит из двух жилых комнат площадью 12,6 кв.м. и 8,6 кв.м., кухни площадью 5,3 кв.м.. коридора площадью 4,1 кв.м. и санузла площадью 4,2 кв.м. Итого: общая площадь 34,8 кв.м., жилая 21,2 кв.м.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от .... № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Анализируя указанную норму закона, суд приходит к выводу, что собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывается влияния на конструктивные особенности здания.

    Из представленного в материалы дела проекта перепланировки и переустройства комнаты № (секция №) по адресу: адрес САО адрес от ...., подготовленного ООО «Альфа-Проект» следует, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических. Санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующего на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий (л.д.53-65).

Согласно заключению № от .... по результатам обследования квартиры № по адресу: адрес, секция № в САО адрес, подготовленному ООО «Компания Проектировщик», изменения, выполненные в квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: адрес, секция № в Советском АО адрес согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ является перепланировкой, так как не изменились параметры капитального строительства. Квартира №, расположенная по адресу: адрес, секция № в Советском АО адрес отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства РФ от .... № (в редакции от ....), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Квартира №, расположенная по адресу: адрес, секция № в Советском АО адрес отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства РФ от .... № (в редакции от ....), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцам при передвижении внутри жилого помещения. Квартира №, расположенная по адресу: адрес, секция № в Советском АО адрес отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от .... № (в редакции от ....), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, топление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение). Квартира №, расположенная по адресу: адрес, секция № в Советском АО адрес соответствует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от .... № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Квартира №, расположенная по адресу: адрес, секция № в Советском АО адрес соответствует требованиям СП № «Здания жилые многоквартирные», СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Произведенные изменения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникация жилого дома, не противоречит основным требованиям СП № «Несущие и ограждающие конструкции» СП № «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а так же иных лиц. Произведенные изменения не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, не нарушают несущих конструкций здания. Произведенные изменения в адрес, расположенной в жилом доме по адресу: Энтузиастов, адрес, секция № в Советском АО адрес, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире (л.д. 37-52).

.... ООО «Компания Проектировщик» подготовлено дополнение к заключению № «По результатам обследования адрес по адресу: адрес секция № в Советском АО адрес», согласно которому, образованная адрес по адресу: адрес секция № в Советском АО адрес отвечает требованиям п. 9.22 и п. 9.22а СП № «Здания жилые многоквартирные», согласного которых: «п.9.22 не допускается размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми). Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях. Размещение туалета, ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой. П. 9.22а не допускается размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами (л.д.153).

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, судом по ходатайству представителя истца была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешения которой был поставлен вопрос: соответствует ли выполненное переустройство адрес секции 2 в адрес установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от ...., произведена перепланировка и переустройство помещений адрес секции № на 2 этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: адрес для улучшения условий проживания. Произведенная перепланировка и переустройство помещений в адрес секции № в адрес, без изменения параметров объекта капитального строительства или его частей, предусматривающая зонирование помещений, то есть, планировка помещений выполнена с учетом функционального зонирования и соответствия требованиям СанПиНа № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации № и не влияет на целостность и пространственную жесткость здания. После перепланировки и переустройства помещений адрес, секции №, расположенной на втором этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома, обеспечен доступ к несущим конструкциям здания для осмотра и ремонта, повреждений не имеется, что соответствует требованиям п. 9.5 СП № (Общественные здания и сооружения». Электроснабжение - скрытая электропроводка. Повреждение электропроводки не имеется, что соответствует «Правилам противопожарного режима в Российской Федерации». Обеспечен доступ к оборудованию, арматуре, приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены, инженерные коммуникации, расположенные в помещениях адрес секции № находятся в исправном состоянии, повреждений не имеется, что соответствует требованиям п. 9.26 СП № «Здания жилые многоквартирные». На основании отсутствия дефектов и повреждений несущих конструкций и перегородок в помещениях адрес, секции 2, находящейся на втором этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, полученных в результате обследования, техническое состояние в соответствии с положениями СП № оценивается как исправное состояние. Факторов, свидетельствующих о потере несущей способности и непригодности несущих конструкций элементов здания на уровне второго этажа для дальнейшей эксплуатации, после перепланировки и переустройства помещений квартиры, не зафиксировано. Произведенная перепланировка и переустройство помещений адрес секции № на 2 этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: адрес, произведена для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, и соответствует требованиям СП № (Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» ПП РФ №, Федерального закона № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями), и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от .... № в части признания помещения жилым помещением, не ущемляет права людей, проживающих в смежных комнатах, и не создает угрозу жизни и здоровью других жильцов жилого дома (л.д.199-217).

Таким образом, исковые требования о сохранении жилого помещения адрес секции 2 адрес в адрес общей площадью 34,8 кв.м., состоящей из двух жилых комнат площадью 12,6 кв.м. и 8,6 кв.м., коридора 4,1 кв.м., кухни 5,3 кв.м., санузла 4,2 кв.м. в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, так как изменения спорного жилого помещения не привели к нарушению прав собственников многоквартирного дома, работы по перепланировке помещения отвечают строительным нормам и правилам, на несущие конструкции здания не влияют, к разрушению дома привести не могут.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом отсутствие договоров социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных договоров.

Следовательно, граждане вправе приобрести занимаемые ими жилые помещения в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В связи с этим, ограничений для приватизации квартир (комнат), в которых мы проживаем, законом не установлено.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Лица, участвовавшие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, вправе повторно участвовать в приватизации другого жилого помещения.

.... между МО городской округ адрес (наймодатель) и Малежик А.М. (наниматель) на основании Постановления Администрации адрес от .... №, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 34,8 кв.м., жилой площадью 34.8 кв.м., по адресу: адрес для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п.1) (л.д.17).

Факт передачи в бессрочное пользование указанного выше жилого помещения подтверждается актом от .... (л.д.18).

Из копии финансово-лицевого счета следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес площадью 34,8 кв.м., постоянно зарегистрирован истец Малежик А.М.., .... года рождения с .... по настоящее время (л.д.19).

Согласно ответа БУ «Омский центр КО и ТД» от ...., в .... в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденная приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от .... №, в целях упорядочения нумерации жилых помещений в адрес комната № перенумерована в комнату № в секции №. При проведении технической инвентаризации комнаты № в секции № на дату .... установлено самовольное переоборудование комнаты 320 в квартиру (л.д.91).

Из выписки реестра муниципального имущества адрес от ...., помещение: комната № в секции 2 по адресу: адрес, Советский АО, адрес находится в собственности муниципального образования городской округ адрес на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О безвозмездной передаче ФСИН России из федеральной собственности в муниципальную собственность адрес» от .... №-р (л.д.90).

В силу ст. 7 Закона РФ от .... № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

Из справки БУ «Омский центр КО и ТД» следует, что Малежик А.М. в числе собственников объектов недвижимости на территории адрес не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории адрес не использовал (л.д.14).

Учитывая, что истец в установленном законом порядке вселен в жилое помещение, приобрел право пользования спорным изолированным жилым помещением на условиях социального найма, его право никем не оспаривается, однако произведенное переоборудование и перепланировка квартиры препятствуют для оформления в досудебном порядке прав на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:     

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,8 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 12,6 ░░.░. ░ 8,6 ░░.░., ░░░░░░░░ 4,1 ░░.░., ░░░░░ 5,3 ░░.░., ░░░░░░░ 4,2 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,8 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 12,6 ░░.░. ░ 8,6 ░░.░., ░░░░░░░░ 4,1 ░░.░., ░░░░░ 5,3 ░░.░., ░░░░░░░ 4,2 ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ .....

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░