Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-18/2023 от 21.08.2023

Дело №12-18/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 г.                          с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Албанчинова К.В., при подготовке к рассмотрению материалов по жалобе представителя ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» Медведевой Я.П. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай, заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай, заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № Л-03-009/2023-кн-в от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ представителем ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» Медведевой Я.П. подана жалоба в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай, в которой поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана в Турочакский районный суд Республики Алтай для рассмотрения по территориальной подсудности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей.

Исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Возможность подачи жалобы в суд в электронной форме законодателем специально оговаривается в соответствующих нормах процессуальных кодексов.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Жалоба в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Государственной автоматизированной системы «Правосудие» либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете может быть подана лишь в случае фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме специальными техническими средствами (часть 3.1 статьи 30.2 названного Кодекса). В иных случаях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, как в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, так и отсканированного документа, содержащего подпись заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай от представителя заявителя Медведевой Я.П. поступила жалоба на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, поданная в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью Медведевой Я.П., на имя которой также представлена доверенность.

В рассматриваемом случае условия для подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в форме электронного документа отсутствуют и оснований для принятия к производству жалобы, поданной лицом в электронном виде, у суда не имеется.

Вмененное ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» административное правонарушение не фиксировалось работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, жалоба подана не в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

С учетом изложенного жалоба, поданная лицом, привлекаемым к административной ответственности, возвращается заявителю ввиду наличия обстоятельств, исключающих ее рассмотрение, а именно для устранения недостатков в связи с подачей в электронном виде.

При этом возвращение жалобы дальнейшей реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности на обжалование постановления должностного лица при соблюдении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 25.10, 26.1, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» Медведевой Я.П. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай, заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №Л-03-009/2023-кн-в от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения по существу, для устранения недостатков в связи с подачей в электронном виде.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья             К.В. Албанчинова