Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2016 (2-2226/2015;) ~ М-1845/2015 от 16.10.2015

Дело № 2-76/2016 (2-2226/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Старая Русса                                                            18 января 2016 года

         Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Николаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

         Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района к Филипповой Валентине Яковлевне о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговское сельское поселение Старорусского района на земельную долю, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>», входящую в земельный участок с кадастровым номером №

                                                У С Т А Н О В И Л :

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговское сельское поселение Старорусского района на земельную долю в праве общей долевой собственности по 6,9 га с оценкой 173 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>», входящую в земельный участок с кадастровым номером №. Свои требования истец обосновал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ года № №, гражданам, работающим в КСП «<данные изъяты>» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому с оценкой 173 баллогектаров (6,9 га), земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре. Дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю. Спорная земельная доля была признана в установленном Законом порядке невостребованной, так как дольщик с момента получения данной доли её каким-либо образом не распорядился, право не зарегистрировал, долю в натуре не выделил. ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ года в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские ведомости» Администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением № № Администрации Наговского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. В силу действующего законодательства, истец просит признать право муниципальной собственности на спорную невостребованную долю.

            Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1. надлежащим и к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориально Управление Росимущества в Новгородской области.

           Представитель истца - Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, указали, что поддерживают исковые требования и просят удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

          Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при чина не явки не известна, возражений или пояснений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение вопроса о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли оставили на усмотрение суда.

         Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, гражданам, работающим в колхозе «<данные изъяты>» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью 6,9 га с оценкой в 173 баллогектар, земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю ( РФ -VII-НОО № № №).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Предварительный истцом список невостребованных долей публиковался в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ года, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года на официальном интернет-сайте администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение.

Кроме того, в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ года, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ года, на официальном интернет-сайте Администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли бывшего КСП «<данные изъяты>».

Общее собрание собственников долей не состоялось из-за неявки дольщиков.

Из представленной копии актовой записи о смерти Главного Управления ЗАГС Московской области Коломенского отдела ЗАГС следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года в г. <данные изъяты>

Согласно ответу нотариуса Даниленко И.Л. наследственного дела к имуществу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обнаружено, согласно ответу нотариуса Коломенского нотариального округа Московской области Коваленко А.А. наследственного дела к имуществу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года не обнаружено.

Согласно представленной справке УФМС по Новгородской области ФИО1. по регистрации по г. Старая Русса и Старорусскому району не значится, согласно справке УФМС по Московской области ФИО1. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ как умершая с адреса: <данные изъяты>

Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данных о том, что ФИО1. распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей долей в общей собственности не имеется.

Таким образом, из представленных документов следует, что администрацией Наговского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст. 12 областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении трех месяцев утвержден.        

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Истец, в силу действующего законодательства, Устава является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находится спорная доля земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области (Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района) на долю в праве, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Правомерность требований истца подтверждается нормами действующего законодательства, представленными документами, не оспаривается ответчиком.

           Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчик каким - либо образом установлению права истца не препятствовал.

           На основании ст.ст. 8, 125, 129, 218, 1151 ГК РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ст. ст. 56, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л :

Требования истца удовлетворить в полном объеме.

Признать за муниципальным образованием - Наговским сельским поселением Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной долю участника долевой собственности ФИО1. ( свидетельство на право собственности на землю серии РФ -VII-НОО № № № выдано ДД.ММ.ГГГГ )с декларируемой (кадастровой) оценкой 173 баллогектар (6,9 га.) в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель бывшего СПК «<данные изъяты>».

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца, после оглашения мотивированного решения 22 января 2016 года, через Старорусский районный суд.

Судья:                                                                                               Н.В. Семенова