Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3706/2019 ~ М-3785/2019 от 28.08.2019

86RS001-01-2019-005819-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года                                                               г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца Яйло И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3706/19 по исковому заявлению Кучук ФИО6 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кучук Н.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года за назначением страховой пенсии по старости, принято решение об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт осуществления трудовой деятельности истца, имеющий юридическое значение для назначения пенсии.

В связи с изложенным, истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии № года незаконным; обязать ответчика назначить пенсию Кучук Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Кучук Н.Д., представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца Яйло И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ года Кучук Н.Д. обратилась в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст.8 указанного нормативного правового акта).

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Основанием для отказа в назначение пенсии по старости истцу, явилось отсутствие документального подтверждения факта трудовой деятельности Кучук Н.Д. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, связанное с неверным заполнением записей в трудовой книжке истца.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, установлен факт трудовой деятельности (работы) истца в спорные периоды.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Украины регулируется многосторонним Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, согласно которому пенсии назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого гражданин постоянно проживает.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения., то есть учитывается: трудовой стаж на территории СССР до 13 марта 1992 года; трудовой стаж, приобретённый после 13 марта 1992 года на территории любого государств, участников Соглашения.

Статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

ДД.ММ.ГГГГ года Куруч Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением и документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому, указанная пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости в ДД.ММ.ГГГГ году назначается при наличии не менее ДД.ММ.ГГГГ лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее №

В соответствии с п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При приеме заявления о назначении пенсии у Кучук Н.Д. запрошены документы о стаже работы за период с №.

Согласно заявлению Кучук Н.Д., ответчиком направлен запрос в <адрес>) об отправке пенсионного (выплатного) дела Кучук Н.Д.

В соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлен трехмесячный срок для предоставления недостающих документов, до ДД.ММ.ГГГГ года.

В установленный срок в адрес ответчика поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ за период работы Кучук ФИО7 Н.Д. со ДД.ММ.ГГГГ года на <адрес>, остальные указанные выше документы о стаже работы в адрес Управления не поступили.

С учетом имеющихся документов, страховой стаж составил 3 года 1 месяц (требуемый не менее 10 лет).

Кроме того, в установленный срок не поступило пенсионное дело Кучук Н.Д. из <адрес>) в связи с чем невозможно установить дату прекращения выплаты пенсии на территории <адрес>

Приказом Министерства труда и социальной защиты от 17 ноября 2014 года №884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией», согласно 23 которого решение и распоряжение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, на основании поданного застрахованным лицом заявления принимается либо решение о назначении страховой пенсии, либо решение об отказе в назначении пенсии.

Пенсионное (выплатное) дело Кучук Н.Д. поступило в Управление ДД.ММ.ГГГГ года, при этом сведений о запрошенных периодах работы поступившее пенсионное дело не содержит.

Согласно сопроводительному письму к пенсионному делу Кучук Н.Д. являлась получателем пенсии по возрасту в Пенсионном фонде <адрес>, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Кучук Н.Д. обратилась к ответчику за назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

С заявлением о назначении пенсии Кучук Н.Д. предоставила решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года об установлении юридического факта трудовой деятельности истца в спорные периоды.

С учетом решения суда страховой стаж Кучук Н.Д. составил ДД.ММ.ГГГГ день (требуемый не менее 10 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента свыше 16,2, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ года Кучук Н.Д. ответчиком назначена пенсия по старости.

Статями 1, 6, 7 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года распространяются на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В случае переезда граждан в пределах государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года должны выполняться условия статьи 7 названного Соглашения, которая предусматривает, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников данного Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Юридически значимым обстоятельством для назначения пенсий гражданам государств - участников Соглашения при переселении пенсионеров в пределах названных государств, является дата прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства и вид пенсии, получаемый по прежнему месту жительства и вид пенсии, на которую претендует заявитель в <адрес>.

Из материалов поступившего из <адрес>) пенсионного дела Кучук Н.Д. следует, что истец являлась получателем пенсии по возрасту, выплата которой прекращена с ДД.ММ.ГГГГ года. Аналогичный вид пенсии предусмотрен нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года Кучук Н.Д. являлась получателем пенсии на территории государства <адрес>), при этом Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит условие, при котором возможно одновременное получение пенсии на территории государств - участников Соглашения, как прежнему месту жительства, так и по новому месту жительства пенсионера.

Установленные в ходе судебного разбирательства свидетельствуют о том, что оспариваемое решение принято ответчиком в соответствии с требованиями пенсионного законодательства Российской Федерации, в связи с отсутствием подтверждения необходимо стаж для назначения пенсии по старости.

Вынесение решения суда об установлении факта имеющего юридическое значение не опровергает указанного вывода, поскольку решение суда вынесено после принятия оспариваемого решения, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 30 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░