Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2022 ~ М-78/2022 от 20.06.2022

Решение

именем Российской Федерации

с.Чаа-Холь                                                                                       18 июля 2022 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржака А.А., при секретаре Седигур Н.П., с участием прокурора Кендиван Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к СТТ о признании незаконным действий по продаже алкогольной продукции,

установил:

Прокурор Чаа-Хольского района РТ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю СТТ, указав, что прокуратурой выявлен факт незаконной продажи ответчиком алкогольной продукции в торговой точке «Суме», расположенной по адресу: ******* Республики Тыва. Неоднократное привлечение к административной ответственности работников магазина свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности ИП СТТ по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время, его деятельность является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения. Просит признать действия индивидуального предпринимателя СТТ по продаже алкогольной продукции в торговой точке «Суме», расположенной по адресу: ******* Республики Тыва, в ограниченное время незаконными. Запретить ответчику продажу алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ### «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании прокурор Кендиван Б.В. иск поддержала полностью по изложенным в нем основаниям.

Ответчик СТТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах- ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Из ч. 2 ст. 9 Закона республики № 952 ВХ-1 следует, что указанные в части 1 настоящей статьи дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Из вышеназванных положений законодательства, следует, что продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва допускается с 15.00 до 11.00 часов только при оказании услуг общественного питания организациями общественного питания при условии вскрытия потребительской упаковки алкогольного напитка и при условии его потребления непосредственно в объекте общественного питания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, СТТ разрешен вид предпринимательской деятельности, связанной с розничной торговлей.

Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется ИП СТТ в здании магазина «Суме», расположенного по ******* Республики Тыва, который не является объектом общественного питания в ограниченное время.

Постановлениями мирового судьи Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва от 08 апреля, 28 мая, ДД.ММ.ГГГГ работник указанного магазина ФИО4 привлечена к административной ответственности по 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика СТТ по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения, в связи с чем признает ее действия незаконными и считает необходимым запретить ответчику продажу алкогольной продукции с 15 часов до 11 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика СТТ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к СТТ о признании незаконным действий по продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Признать незаконным действия СТТ по продаже алкогольной продукции в торговой точке «Суме», расположенной по адресу: ******* Республики Тыва, в ограниченное время.

Запретить СТТ продажу алкогольной продукции в торговой точке «Суме», расположенной по адресу: ******* Республики Тыва, с 15:00 до 11:00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни и в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 №143 «О праздничных днях Республики Тыва» нерабочими, праздничными днями, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с СТТ государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2022 года.

Председательствующий                                                                               А.А. Ооржак