Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2023 от 15.11.2023

Дело №12-77/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-001129-42

Р Е Ш Е Н И Е

п. Балахта                             18 декабря 2023 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Степанова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 19.09.2023 года о привлечении Степанова ФИО4 к административной ответственности по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 19.09.2023 года Степанов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Степанов А.П. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит восстановить ему срок обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку копия постановления не направлена в его адрес до настоящего времени, постановление мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края от 19.09.2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Степанова А.П. состава административного правонарушения. Свои требования мотивировал тем, что согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из п. 3 ст. 28.2. КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Впервые протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношение Степанова А.П. направлен должностным лицом, его составившим, мировому судье в июле 2023 года. Определением мирового судьи судебного участка №7 от 19 июля 2023 года протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса). В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда от 8 сентября 2017 г. N 12-АД17-9. Степанов А.П., будучи лицом, привлекаемым к административной ответственности, не уведомлен о внесении каких-либо изменений в протокол об административном правонарушении, а также в иные процессуальные документы сотрудниками ОВД по Балахтинскому району. Таким образом, изменения в протокол внесены в его отсутствие при отсутствии доказательств надлежащего уведомления его о дне и времени внесения изменений в процессуальные документы. Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность обжалуемого судебного акта, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Степанов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заявитель Степанов А.П., несмотря на направление ему посредством почтовой связи извещения, направленного заказным письмом по адресам, указанному им в жалобе, в судебное заседание не явился, что расценивается как злоупотребление своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя Степанова А.П.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он, по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что копия постановления от 19.09.2023 года направлена Степанову А.П. 09.11.2023 по адресу места жительства последнего, указанному в протоколе об административном правонарушении (<адрес>). Вручена Степанову А.П. лично 21.11.2023

Жалоба на постановление направлена в суд Степановым А.П. 31.10.2023 года.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока для подачи жалобы уважительной, и считает необходимым восстановить этот срок.В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

На любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (п. 9.1 (1). ПДД РФ).

Пунктом 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ "Дорожная разметка и ее характеристики" установлено, что горизонтальная разметка 1.1 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Приложения к ПДД РФ являются их неотъемлемой частью, и несоблюдение требований предусмотренных Приложениями дорожных знаков и разметки является нарушением ПДД РФ, а в данном случае - квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, что установлено пунктом 1.6 Правил дорожного движения РФ.

Как усматривается из материалов дела, 25 июня 2023 года в 17 часов 16 минут на 154 км+400 м автомобильной дороги Р-257 в Балахтинском районе Красноярского края Степанов А.П., управляя транспортным средством Субару Легаси, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1.3, 9.1(1) Правил дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ) выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, с пересечением горизонтальной дорожной разметки 1.11 Приложения №2 к Правилам дорожного движения, в течение года повторно совершив правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Будучи допрошенным в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, Степанов А.П. обстоятельства нарушения не оспаривал, вину признал.

Вина Степанова А.П. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

-     протоколом 24 ТУ № 381160 об административном правонарушении от 25.06.2023, составленным с участием Степанова А.П., согласно которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ при составлении протокола
разъяснены, копия протокола им получена, замечаний по содержанию протокола не поступило;

- рапортом об обстоятельствах выявления правонарушения и схемой места совершения административного правонарушения, которая содержит траекторию движения автомобиля под управлением Степанова А.П. и линию разметки п. 1.11 ПДД РФ, водитель ознакомлен, согласен, о чем имеются его подписи;

-    схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки;

- карточкой учета транспортного средства Субару Легаси г/н №, владельцем которого является Степанов А.П.;

карточкой операции с ВУ /действительно до 09.09.2023;

справкой инспектора по ИАЗ МО МВД России «Балахтинский» о том, что Степанов А.П. имеет водительское удостоверение № от 09.09.2020, удостоверение тракториста-машиниста не получал и не имеет;

сведениями о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, постановление от 19.10.2022, вступило в законную силу 22.11.2022;

копией постановления зам. начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск № 18810024220000132427 по делу об административном правонарушении от 10.10.2022, согласно которой Степанов А.П. привлечен к административной ответственности и признан виновным по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 5 000 рублей /сумма штрафа уплачена/;

копией протокола 24 ТУ № 137118 от 11.10.2022 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, составленным с участием Степанова А.П.;

видеозаписью.

Учитывая установленные обстоятельства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Степанова А.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку доказательства, имеющиеся в материалах дела, объективно свидетельствуют о том, что Степанов А.П. повторно совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, с пересечением дорожной разметки, предусмотренной п. 1.11 ПДД РФ, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.

Действия Степанова А.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения в его отсутствие при отсутствии доказательств надлежащего уведомления его о дне и времени внесения изменений в процессуальные документы, являются несостоятельными и опровергаются исследованными материалами дела.

Так, определением мирового судьи судебного участка № в Балахтинском районе Красноярского края от 20.07.2023 года протокол № 24 ТУ № 381160 от 25.06.2023 года возвращался в ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» для устранения недостатков по тем основаниям, описание события правонарушения не соответствует рапорту, согласно которому Степанов А.П. помимо указанного в протоколе, совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен». После возвращения материала в ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 был составлен рапорт, согласно которого в рапорте от 25.06.2023 года им ошибочно указано, что Степанов А.П. нарушил требование дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен».

Таким образом, протокол об административном правонарушении 24 ТУ № 381160 от 25.06.2023 года не содержит каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения, протокол составлен в участием Степанова А.П. в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, каких-либо исправлений не содержит.

Несогласие лица с оценкой имеющихся в деле доказательств, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановленного по делу решения - не содержится.

Порядок и срок привлечения Степанова А.П. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Степанову А.П. в пределах санкции ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Таким образом, представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Степанова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену данного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края от 19.09.2023 года в отношении Степанова ФИО6 о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Степанова ФИО7 – без удовлетворения.

Судья