Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-890/2021 от 15.11.2021

Дело № ***

№ ***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.**.** года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Солодухина Н.Н.,

с участием защитника ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, Индивидуального предпринимателя, ИНН № ***, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

**.**.** в 15 часов 45 минут в помещении магазина «Арсенал» по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, ИП ФИО1 допущены следующие нарушения требований санитарных правил СП **.**.**-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19), а именно помещение магазина «Арсенал» не оборудовано установкой для обеззараживания воздуха в присутствии людей, которую следует использовать для обработки с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров), что является нарушением ст.29, ст.39 Федерального закона от **.**.** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: п.4.4 п.6.1, п.6.2, п.6.3 СП **.**.**-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19), п.3 Постановления Правительства РФ от **.**.** № *** «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Курской области от **.**.** № ***-рг «О введении режима повышенной готовности», то есть совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Защитник ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ признает, помещение магазина «Арсенал» на момент проверки – **.**.** не было оборудовано установкой для обеззараживания воздуха. Однако, в тот же день ФИО1 приобрела бактерицидный рециркулятор Поток 890/04 с wi-fi модулем. С **.**.** рециркулятор работает в магазине «Арсенал». Какие-либо другие нарушения ИП ФИО1 допущено не было. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, с учетом того, что правонарушение совершено впервые, в ходе проверки выявлено единственное нарушение, с учетом характера правонарушения отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб, ИП ФИО1 в тот же день приняла меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, ИП ФИО1 относится к субъекту малого и среднего предпринимательства, просит применить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от **.**.** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.1 ст.39 вышеназванного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.4.4. СП **.**.**-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19) мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п.6.1 СП **.**.**-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19) с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно п.6.2 вышеназванного СП **.**.**-20 профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п.6.3 вышеуказанного СП **.**.**-20 воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а)соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.1 Распоряжения Губернатора Курской области от **.**.** «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № *** от **.**.** об административном правонарушении.

Давая оценку протоколу об административном правонарушении суд приходит к следующему. Он составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые указания. Защитнику ФИО3 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, что она удостоверила в протоколе своей подписью.

Следовательно, основания для критической оценки протокола об административном правонарушении № *** от **.**.** отсутствуют.

Также вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.**, в котором отражены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно установлено, что помещении магазина «Арсенал» по адресу: *** г.Железногорска, **.**.** в 15 часов 35 минут не оборудовано установкой для обеззараживания воздуха.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При этом обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать вышеуказанные установленные правила, которые бы не зависели от ее воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

В силу ст.23.3 Кодекса РФ об Административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В силу ст.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, приобретение рециркулятора в день обнаружения нарушения, а также то, что ИП ФИО1 относится к субъекту малого и среднего предпринимательства, суд считает возможным назначить ей наказание с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в размере 25000 руб., что будет соответствовать целям наказания - предупреждению совершения ею новых правонарушений.

При этом, суд не находит оснований для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В данном случае имела место угроза причинения вреда здоровью граждан.

Руководствуясь ст.4.1, ст.6.3, ст.29.7, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление может быть подана жалоба в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Мотивированное постановление изготовлено **.**.**.

Судья: