Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-39/2021 от 18.02.2021

Дело № 12-1-39/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск 16 апреля 2021 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А.,

с участием заявителя – лица, привлекаемого к административной ответственности Поздеева А.И.,

защитника – адвоката Дунина А.А., действующего в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности Поздеева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поздеева А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района РМЭ Яковлева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

у с т а н о в и л а :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Яковлева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ Поздеев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Мотивировано постановление тем, что Поздеев А.И. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут у <адрес> Республики Марий Эл управлял автомашиной марки «Opel Astra», государственный регистрационный знак № в состоянии алкогольного опьянения, данные действия не содержат уголовно наказуемого действия.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Поздеев А.И. обратился с жалобой в Горномарийский районный суд РМЭ, указав, что постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, поскольку принятое решение основывается на противоречивых данных. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ инспектор ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО5 пояснил, что исправил даты в составленных им документах, изменив дату события. Отметки об исправлении в протоколы не внесены. Мировым судьей не дана оценка указанным фактам, указанные обстоятельства не учтены при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи признать незаконным, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Поздеев А.И. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, пояснил, что событие произошло ДД.ММ.ГГГГ, однако в переданных ему копиях документов, составленных инспектором ГИБДД ФИО5 указана дата ДД.ММ.ГГГГ. При этом, при ознакомлении с материалами дела, было установлено, что в протокол об административном правонарушении, а также в протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол задержания транспортного средства внесены исправления в дату составления указанных документов – ДД.ММ.ГГГГ. О внесении исправлений ему не было известно, для внесения исправления в документы его не вызывали. Мировым судьей не были приняты во внимание указанные обстоятельства, его доводы о нарушении процедуры внесения исправлений в протокол об административном правонарушении мировой судья отклонил. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Ииспектор ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ввиду допущенной технической ошибки при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Поздеева А.И. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, а также в протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол задержания транспортного средства он внес исправления в дату составления указанных документов – ДД.ММ.ГГГГ. Факт проведения освидетельствования Поздеева А.И. на состояние алкогольного опьянения проведен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком прибора «Алкотектор РRО-100 COMBI от ДД.ММ.ГГГГ. Дата составления документов от ДД.ММ.ГГГГ является ошибкой технического характера. Указанные факты были приняты во внимание мировым судьей и вынесено постановление о назначении Поздееву А.И. административного наказания по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы дела в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу по административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО5 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Поздеева А.И., а также протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол задержания транспортного средства. Указанные документы содержат исправления в дате их составления.

Вместе с тем, в представленных Поздеевым А.И. копиях вышеуказанного протокола об административном правонарушении, а также протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола задержания транспортного средства указана дата составления должностным лицом - ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, должностным лицом инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО5 в первоначально составленный протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, были внесены исправления путем указания в нем даты составления ДД.ММ.ГГГГ. Предусмотренных законом процессуальных документов о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении в отношении Поздеева А.И., материалы дела об административном правонарушении также не содержат.

Подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и ст. 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Требования ст. 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Поздееву А.И. не обеспечена, что оставлено без внимания мировым судьей.

Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения, однако, оставлено мировым судьей без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Поздеева А.И. срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел – один год не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в мировой суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :    

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Яковлева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Поздееву А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Поздеева А.И. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья В.А. Михалкина