Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2021 ~ М-301/2021 от 22.07.2021

Дело № 2-333/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего И.В. Егеровой,

при секретаре Я.Л. Рубцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области

06 сентября 2021 года

гражданское дело по иску прокурора Тисульского района к Голодных Дмитрию Александровичу, Чифликли Александру Михайловичу об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тисульского района обратился в Тисульский районный суд Кемеровской области с заявлением к Д.А. Голодных, А.М. Чифликли об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Тисульского района Кемеровской области в рамках надзора в сфере защиты прав несовершеннолетних и молодёжи был выявлен факт наличия на поднадзорной территории объекта незаверенного строительства (здания), доступ к которому не ограничен, и который в таком состоянии представляет угрозу для несовершеннолетних. В связи с отсутствием ограничения доступа к объекту, а также отсутствие забора вокруг объекта, инспекторами ПДН Отделения МВД России по Тисульскому району на указанном объекте были выявлены несовершеннолетние лица, которые находились на указанном объекте, в связи с чем их жизнь и здоровье были поставлены под угрозу.

В ходе проведённого акта осмотра установлено, что здание, состоит из кирпичной кладки, является 3-х этажным (один из этажей является подвалом). Подход к зданию не огорожен, отсутствуют какие-либо знаки опасности. Двери и окна на первом этаже здания от земли не заколочены, что обеспечивает беспрепятственный доступ в указанное здание. Оконные и дверные проёмы на первом и втором этажах не заколочены, в связи с чем имеется риск падения из них.

Объект незавершённого строительства, в виде 3-х этажного здание, расположен по адресу Кемеровская области, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Пушкина, 12а, ..., общая площадь 1226,9 кв. метров. Согласно информации из ЕГРН в данный момент ... На основании договора купли-продажи от 11.12.2009 года объект (Здание) было продано от ООО «КИТ» и передано в собственность двух покупателей на праве 1/2 доли права собственности у каждого. Предмет купли-продажи - это здание (камеральное здание) ... общей площадью 1226,9 кв.м. / инв № 32- 1296, лит. А, адрес объекта Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Пушкина д.12а.

Первый собственник - Голодных Дмитрий Александрович зарегистрировал право собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от 22.12.2009, и имеет Свидетельство о государственной регистрации ... .... Имеет 1/2 права собственности.

Второй собственник - Чифликли Александр Михайлович - зарегистрировал право собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от 22.12.2009, и имеет Свидетельство о государственной регистрации ... .... Имеет 1/2 права собственности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 «Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу статьи 150 ГК РФ относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее- ГК РФ) - лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания сооружения. Согласно части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее— ГК РФ) объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) — безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В силу статьи 35 Федерального закона № 384-ФЗ установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из пункта 6.2.2. «Требований безопасности к обустройству и содержанию производственных территорий, участков работ и рабочих мест» СНиПа 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.07.2001 № 80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: 1) высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; 2) - ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; 3) - козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; 4) - ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Объект (здание), расположенное по адресу: Кемеровская области, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Пушкина 12 «а» находится в не удовлетворительном состоянии. Собственники за объектом не следят, доступ к нему не ограничивают, информационные знаки на объекте и вокруг объекта, информирующие об опасности, не устанавливают. В связи с чем, указанный объект (здание) стоит как «бесхозное», и естественным образом претерпевает разрушение.

Таким образом, оставление объекта (здания) и места пребывания в условиях неограниченного доступа в здание, в таком состоянии, при котором оно является потенциально опасным для жизни и здоровья несовершеннолетних, сохраняется угроза причинения вреда здоровью и жизни несовершеннолетних.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» - целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ — опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) за прокурором закреплено право обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 42, 45 Конституции Российской Федерации, статьей 22, 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 ГПК РФ, просит суд признать объект (здание), расположенное по адресу Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Пушкина 12 «а», ... общей площадью: 1226,9 кв. м., в том виде, в котором оно находится на момент подачи искового заявления - общественно опасным для жизни и здоровья несовершеннолетних. Обязать собственников здания (Голодных Дмитрия Александровича и Чифликли Александра Михайловича) произвести действия, направленные на ограничение несанкционированного доступа несовершеннолетних; и действий, направленных на приведение объекта (здания) в состояние, при котором оно перестанет нести общественную опасность: утилизации строительный мусор вокруг и внутри здания; заколотить дверные и оконные проёмы (ограничить доступ в здание); возвести вокруг всего объекта (здания) забор высотой 1,5 метра. Установить ответчикам срок для исполнения решения 1 месяц с даты вступления его в законную силу.

В судебное заседание представитель истца прокуратуры Тисульского района Кемеровской области С.А. Любимова на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, по тем же основаниям.

    Ответчики Д.А. Голодных А.М. Чифликли в судебном заседании пояснили, что исковые требования истца признают в полном объеме по заявленным в исковом заявлении требованиям, просили суд принять признание ими иска, о чем представили в судебное заседание заявления.

     В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

     Суд, исследовав письменные материалы дела, находит возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда указывается только на признание иска ответчиком и на принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тисульского района к Голодных Дмитрию Александровичу, Чифликли Александру Михайловичу об обязании совершить определенные действия удовлетворить в полном объеме.

Признать здание, расположенное по адресу: пгт. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области, ул. Пушкина, 12а, ... опасным для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Обязать Голодных Дмитрия Александровича, Чифликли Александра Михайловича утилизировать строительный мусор вокруг и внутри здания, расположенного по адресу: пгт. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области, ул. Пушкина, 12а, ... заколотить дверные и оконные проёмы (ограничить доступ в здание); возвести вокруг всего объекта (здания) забор высотой 1,5 метра.

Установить ответчикам срок для исполнения решения один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья -

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2021г.

    Судья -