Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2021 ~ М-236/2021 от 04.06.2021

Дело № 2- 277/21г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2021г. с. Тлярата

Судья Тляратинского районного суда РД Газиев М.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО4 к МКОУ «Чадаколобская СОШ» МР «<адрес>» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в части исполнения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с иском к МКОУ «Чадакалобская СОШ» МР «<адрес>» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в части исполнения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 иск к ответчику поддержал и просил удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по установке забора по периметру земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания школы, наружного искусственного освещения территории и видеонаблюдения.

В судебном заседании представитель ответчика директор МКОУ «Чадаколобская СОШ» МР «<адрес>» ФИО5 иск признал, пояснив наличие указанных в иске прокурора недостатков отсутствием финансирования со стороны учредителя МР «<адрес>».

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на органы прокуратуры возлагается обязанность по защите нарушенных прав и законодательно охраняемых интересов граждан в форме обращения в суд с заявлением.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Такая необходимость исходит и, из требований исполнения прокуратурой Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации», а также Приказа Генерального прокурора РФ от 7.12.2007г. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а в силу п. 2 ч. 6 указанной выше статьи также и создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотр и уход за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных законом функций прокурор вносит представление об устранении нарушений закона.

Как видно из представленных материалов дела, таким правом истец – прокурор воспользовался еще 03.12.2020г. - представление об устранении нарушений закона в адрес ответчика.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3.1. "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий. Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки, в том числе и по периметру территории. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, ядовитых и колючих растений.

Как следует из справки прокуратуры <адрес> МКОУ «Чадаколобская СОШ» МР «<адрес>» от 31.05.2021г., ответчиком соблюдение законодательства в указанной сфере не обеспечено. Отсутствует наружное искусственное освещение территории образовательного учреждения и система видеонаблюдения помещений и территории школы, (п.3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Отсутствие в образовательном учреждении системы видеонаблюдения помещений и прилегающей территории нарушает принцип противодействия терроризму по обеспечению и защите основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма в соответствии со ст. ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ст. 77 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами норм федерального законодательства, субъектов РФ, уставов и других муниципальных актов.

В силу требования ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» осуществление вышеуказанной задачи входит в предмет прокурорского надзора.

С учетом изложенного, иск прокурора <адрес> к МКОУ «Чадаколобская СОШ» МР «<адрес>» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений в части исполнения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, судья

решил:

возложить на муниципальное казенное образовательное учреждение «Чадаколобская СОШ» МР «<адрес>» обязанность по установке забора по периметру земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания школы, наружного искусственного освещения территории в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и, системы видеонаблюдения помещений и прилегающей территории.

Настоящее решение может быть обжаловано либо опротестовано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД через Тляратинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М.Д. Газиев