Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2021 ~ М-979/2021 от 05.08.2021

Копия

Дело УИД №60RS0002-01-2021-003533-02 Производство № 2-1034/2021

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2021 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Никитиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королёвой Л.Н., Королёва В.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области о признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» и обязании выплатить денежные средства в виде социальной выплаты на приобретение жилья, как молодой семье,

У С Т А Н О В И Л:

Королёва Л.Н. и Королёв В.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, обратились в суд с вышеуказанным иском к Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области.

В обоснование иска указали, что их семья является многодетной. В 2013 году их включили в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей Псковской области». В 2016 году Королёву В.В. от работы дали военную ипотеку, в результате которой они приобрели трёхкомнатную квартиру, общей площадью *** кв.м. Квартира зарегистрирована на имя Королёва В.В., он же и является её собственником, но с обременением Министерства обороны РФ до *** года, так как квартира находится в ипотеке и необходимый стаж военной службы Королёвым В.В. ещё не отработан, Росвоенипотеку выплачивает за Королёва В.В. государство. В июне 2021 года, им прислали письменный отказ, в котором указано на исключении их семьи из списков «Молодая семья», объяснив, что они воспользовались своим правом на улучшение жилищных условий за счёт средств целевого жилищного займа, выданного ФГКУ «Росвоенипотека». Считают, что нет гарантий того, что Королёв В.В. сможет отработать квартиру, что его не уволят раньше положенного срока и в этом случае их семье необходимо будет освободить квартиру, либо выплачивать полную стоимость ипотеки в размере 2500000 рублей, сумму которую их семья не имеет. А по программе «Молодая семья» они имеют право получить квартиру общей площадью 90 кв.м., так как подошла их очередь. В связи с этим, считает, что приказ ответчика от дд.мм.гггг № *** об исключении их семьи из списков необходимо изменить и признать их семью участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» и обязать ответчика выплатить денежные средства в виде социальной выплаты на приобретение жилья, как молодой семье.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснили, что квартира, где семья проживает, была предоставлена мужу, как военнослужащему по Росвоенипотеке, с учётом индексации ипотека рассчитана до декабря 2024 года, мужу необходимо служить до 2031 года, если муж уволится с военной службы ранее, то ипотеку они должны будут самостоятельно погашать и все денежные средства за квартиру, уплаченные государством, придется возвращать.

Представитель ответчика – Территориального отдела города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области Петрова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Королёвых, пояснив, что семья Королёвых в составе пяти человек была принята на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, признана нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей Псковской области». Затем, в связи с реализованным правом на улучшение жилищных условий за счёт средств целевого жилищного займа по военной ипотеке, семье Королёвых было отказано в признании участником программы молодых семей, поскольку правом на социальную поддержку государства можно воспользоваться один раз, да и направить эти средства некуда, так как деньги по ипотеке за Королёва В.В. платит государство.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Во исполнение указанных предписаний Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан, утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 17 декабря 2010 года N 1050 о реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Постановлением Администрации Псковской области от 16.01.2015 № 12 утверждены Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" (далее Правила).

Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, жилой дом) в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области".

Судом установлено, что в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» постановлением Администрации Великолукского района Псковской области № *** от дд.мм.гггг с дд.мм.гггг Королёва Л.Н. с составом семьи 2 человека – она и муж Королёв В.В., были приняты на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Впоследствии в связи с рождением детей Постановлениями Администрации Великолукского района Псковской области № *** от дд.мм.гггг, № *** от дд.мм.гггг дети также были приняты на учёт нуждающихся в жилом помещении в составе семьи Королёвой Л.Н.

В связи с переездом на постоянное место жительства в город Великие Луки Постановлением Администрации города Великие Луки № *** от дд.мм.гггг Королёва Л.Н., её муж Королёв В.В. и трое детей признаны нуждающимися в жилом помещении.

В список молодых семей Псковской области семья Королёвой Л.Н. включена в 2013 году, при формировании списка на очередной год Приказом начальника Территориального отдела города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области от дд.мм.гггг № *** молодой семье Королёвой Л.Н. в составе 5 человек, зарегистрированной по адресу: <адрес>, отказано в признании участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей Псковской области», изъявившей желание получить социальную выплату в 2013 году, в связи с ранее реализованным правом на улучшение жилищных условий за счёт средств целевого жилищного займа по свидетельству серии *** № *** от дд.мм.гггг, выданному ФГКУ «Росвоенипотека». О чем, в адрес Королёвой Л.Н. направлено уведомление Территориального отдела города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области за № *** от дд.мм.гггг.

Как следует из свидетельства от дд.мм.гггг серии *** №*** ФГКУ «Росвоенипотека», Королёв В.В. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и имеет право на получение целевого жилищного займа в соответствии с Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, за счет накоплений для жилищного обеспечении, учтенных на его именном накопительном счёте. Срок действия свидетельства установлен до даты подписания договора целевого жилищного займа, но не более 6 месяцев со дня подписания настоящего свидетельства.

Так, дд.мм.гггг между ФГКУ «Федеральное Управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Королёвым В.В. заключен договор № *** целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту в общей сумме 2 500 000 рублей.

На основании договора купли – продажи квартиры, заключенного дд.мм.гггг, Королёв В.В. является собственником квартиры, площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, о чем ему дд.мм.гггг выдано свидетельство о государственной регистрации права с указанием на существующие ограничения (обременения) права – ипотека в силу закона.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 26 Правил (в редакции от 29 мая 2020 года, действующей на день вынесения приказа) основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является в числе других ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Из анализа норм права следует, что меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и иные меры государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий являются взаимоисключающими, граждане могут воспользоваться только одной социальной выплатой.

Семья Королёвых воспользовалась правом и улучшила свои жилищные условия с использованием такой формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, как накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих.

С учетом положений приведенных норм, семьей Королёвых реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, как военная ипотека, которую оплачивает государство, следовательно, они утратили право на получение соответствующей социальной выплаты по иным основаниям за счёт средств федерального бюджета, ввиду чего приказом ТО г.Великие Луки от дд.мм.гггг № *** принято решение об исключении семьи Королёвых из состава участников по обеспечению жильем молодых семей. Данное постановление было принято ответчиком с соблюдением норм действовавшего на тот момент законодательства.

При таких обстоятельствах требование истцов об отмене приказа ТО г.Великие Луки и признании их семьи участником подпрограммы не подлежит удовлетворению.

Довод Королёвой Л.Н. о том, что квартира находится в военной ипотеке и если муж Королёв В.В. уволится со службы ранее *** года, тогда им самим придется выплачивать ипотеку и долг государству, не может быть принят судом, поскольку суд исследует доказательства на момент рассмотрения дела и не может принимать решение под условием тех или иных обстоятельств в будущем.

Требования об обязании ответчика выплатить денежные средства в виде социальной выплаты на расчётный счёт Королёвых в банке, также не подлежит удовлетворению, так как в п.2 Правил указано на какие цели может быть направлена социальная выплата и не предусмотрен порядок, при котором социальная выплата подлежала бы выдаче наличными денежными средствами гражданам или путем перечисления на их лицевой счёт в банке. В настоящее время Королёв В.В. продолжает военную службу и у него не возникло обязанности по возврату займа.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Королёвой Л.Н. и Королёву В.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в удовлетворении искового заявления к Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области о признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» и обязании выплатить денежные средства в виде социальной выплаты на приобретение жилья, как молодой семье, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2021 года.

Председательствующий Ю.А. Коваленко

Копия верна: судья Ю.А. Коваленко