Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2020 от 22.09.2020

Дело № 5-64/2020

УИД: 61RS0021-01-2020-003656-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2020 г. с. Яшалта

Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев В.Т.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <данные изъяты> району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4

В обоснование протокола указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 05 мин. ФИО5 без уважительных причин и без наличия исключительных обстоятельств находилась на центральном рынке, расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, чем нарушила пункт 3.3 Постановления Правительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <данные изъяты> области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Представитель <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, признав вину.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО7 состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ г. в 10 час. 05 мин. ФИО8 находилась на центральном рынке, расположенном <адрес>, то есть в общественном месте на улице без средств индивидуальной защиты, в нарушение требований пункта 3.3 Постановления Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Указанные действия ФИО9 отражены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение о вине лица, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица, то есть объективной стороны деяния.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлено, что в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии п. 3.3 постановления Правительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № №) на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 не нарушала правилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, поскольку не нарушала социальную дистанцию в общественных местах и общественном транспорте, что и указано в протоколе.

Вместе с тем, нормы статьи 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Под неполнотой представленных материалов следует понимать отсутствие в материалах дела процессуальных документов, позволяющих установить юридически значимые обстоятельства, при условии, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку указанное обстоятельство препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, как того требуют положения ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, для объективного, всестороннего и полного рассмотрения данного дела и справедливого назначения наказания, необходимо наличие не только протокола об административном правонарушении, а также доказательств по делу об административном правонарушении, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств вины ФИО11 в нарушении пункта 3.3 постановления Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № вмененного ей протоколом административного правонарушения.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО12 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, тогда как данное обстоятельство имеет правовое значение для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ и правильного разрешения дела.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Требованиями п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО13 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.