Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2022 от 22.07.2022

Судья Сааринен И.А.	№12-140/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2022 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Куклиной Н.И. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 04 июля 2022 г. Куклина Н.И. была признана виновной в совершении противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи Куклина Н.И. просит его отменить в связи с недоказанностью факта совершения вменяемого противоправного деяния, нарушением порядка составления протокола об административном правонарушении и неправомерными действиями должностных лиц.

Заслушав объяснения Куклиной Н.И., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из анализа ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, основанием наступления административной ответственности является совершение правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость), и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону состава противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Согласно ст.87 Конституции РФ и п.1 ст.4 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу п.«г» ч.1 ст.102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.5, п.1 ст.10.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п.2.1 ст.10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно пп.2, 2.1 ст.10 Федерального закона «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента РФ от 21.02.2022 №71 и №72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны РФ поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22.02.2022 №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Исследование материалов дела показало, что 15 апреля 2022 г. при нахождении в гипермаркете «Лента» по адресу: г.Петрозаводск, улица Ленинградская, дом 13, Куклина И.И. осуществила размещение на торговом стеллаже тетради, содержащей тексты, которые дискредитируют использование Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих защиту интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира в рамках проводимой специальной военной операции на территории Украины.

После установления данного факта 17 мая 2022 г. уполномоченным сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, который с другими материалами передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК и постановлением судьи от 04 июля 2022 г. Куклина Н.И. признана виновной в совершении инкриминируемого деяния.

Подвергнув анализу все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по данному делу, подробно изложенные в протоколе об административном правонарушении, оценив их в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ применительно к заложенной в ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и сфере специального нормативного регулирования, судья пришел к правильному выводу о наличии в данном случае события и квалифицирующих признаков объективной и субъективной сторон состава выявленного противоправного деяния.

При производстве по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции, установленной в ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Постановление судьи принято в рамках предусмотренной КоАП РФ процедуры, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и содержит указание на нормы законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Вопреки доводам жалобы заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст.24.1 КоАП РФ были выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены юридически значимые обстоятельства, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи о доказанности вины Куклиной Н.И. в совершении вменяемого деяния, не усматривается.

Учитывая, что обнаруженное противоправное действие, выраженное в размещении соответствующей публичной наглядной агитации в общественном месте, направлено на формирование у неопределенного круга лиц негативного и ложного мнения относительно истинных целей и задач использования Вооруженных Сил Российской Федерации в специальной военной операции в Украине, коими являются поддержание международного мира и безопасности, судья городского суда дал верную квалификацию совершенному деянию.

Доказательства, которые вошли в основу обвинения, в том числе первоначальные объяснения привлекаемого к ответственности лица, данные сотруднику полиции 19 апреля 2022 г., применительно к положениям главы 26 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными и обоснованно приняты в качестве таковых при вынесении обжалуемого акта.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст.28.2 КоАП РФ, устанавливающей требования к его содержанию и порядку составления, при оформлении данного процессуального документа Куклиной Н.И. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может участвовать защитник (адвокат или иное лицо), который допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента его возбуждения.

Вместе с тем предоставление бесплатной юридической помощи нормами КоАП РФ не предусмотрено и сотрудник полиции, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, не наделен полномочием обеспечивать привлекаемому лицу защиту, а лишь гарантирует право на совершение процессуальных действий с участием защитника, который в соответствии с положениями ч.1 ст.25.1, ст.25.5 названного Кодекса может быть привлечен лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к участию в деле с момента его возбуждения и вправе пользоваться правами, определенными в ч.5 ст.25.5 КоАП РФ.

Поскольку в ходе производства по настоящему делу гарантированные Конституцией РФ и КоАП РФ права Куклиной Н.И. были разъяснены, однако желания воспользоваться юридической помощью защитника она не выразила, оснований для признания нарушенными процессуальных прав указанного лица не имеется.

Обстоятельства неправомерных действий должностного лица также не установлены и выполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей само по себе не может свидетельствовать о субъективности либо предвзятости в изложении в составленных им документах и в суде первой инстанции допущенного Куклиной Н.И. правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, совокупность установленных по данному делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность Куклиной Н.И. в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны в предусмотренном законодателем порядке.

На основании изложенного постановление судьи Петрозаводского городского суда РК надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куклиной Н.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова