Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3308/2019 ~ М-2538/2019 от 08.04.2019

Дело 2-3308/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров                            25 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖК «Виктория» о возложении обязанности по осуществлению консервации объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЖК «Виктория» о возложении обязанности по осуществлению консервации объекта капитального строительства. В обоснование требований указав, что ООО «ЖК Виктория» на основании разрешений на строительство со сроком действия до 31.03.2018 г., с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства осуществляет возведение секций № 1, 2 многоквартирных домов по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, 3, на земельном участке, находящемся в собственности ответчика. Фактически строительство не ведется с мая 2017 г. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что решение по консервации объекта строительства ответчиком не принято, перечень работ по консервации и сроки их выполнения не определены, безопасность объекта не обеспечена, имеющееся ограждение строительной площадки повреждено, что нарушает права неопределенного круга лиц, т.к. не обеспечена сохранность объекта для дальнейшего использования, возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан, поскольку в непосредственной близости от объекта незавершенного строительства расположены жилые дома, детский сад. Просит обязать ООО «ЖК Виктория» принять меры по консервации объекта незавершенного строительства по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, д. 3, предусмотренные положениями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. № 802 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Пестов В.И. поддержал доводы иска, на его удовлетворении настаивал. Выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «ЖК Виктория» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суде не уведомил, ходатайств не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Временный управляющий ООО «ЖК Виктория» Некеров А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Порядок консервации объекта капитального строительства, а также особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации регулируются Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".

Согласно п. 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (п. 4 Правил).

Согласно данным ЕГРП от 15.03.2019 г., основным видом деятельности ООО «ЖК Виктория», является «Строительство жилых и нежилых зданий».Из свидетельства о государственной регистрации права от 21.11.2014 г. следует, что ООО «ЖК Виктория» является собственником земельного участка с кадастровым номером 43:40:000041:1046 по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, площадью 2 680 кв.м. с разрешенным использованием: многоквартирные жилые здания.

На основании разрешения на строительство от 03.11.2016 г. № 43-RU43306000-225-2016 ООО «ЖК Виктория» с привлечением денежных средств граждан-участников долевого строительства осуществляет возведение многоквартирного дома по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, 3 (секция 1 (II этап строительства), секция 2 (III этап строительства), срок действия разрешения – до 31.03.2018 г.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 26.06.2018 г. в отношении ООО «ЖК Виктория» введена процедура наблюдения, определением Арбитражного суда Кировской области от 17.04.2019 г. временным управляющим утвержден Некеров А.В.

В ходе проведения прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проверки, выявлены грубые нарушения градостроительного законодательства, установлено, что решение по консервации объекта строительства ответчиком не принято, перечень работ по консервации и сроки их выполнения не определены, безопасность объекта не обеспечена, имеющееся ограждение строительной площадки повреждено.

Аналогичные сведения содержатся в письме министерства строительства Кировской области от 12.03.2019 г., согласно которому работы на объекте по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, 32 не ведутся, строительная техника, рабочие отсутствуют, какие-либо признаки выполнения работ на объекте в настоящее время не имеется, строительство объекта не ведется более 6 мес., при этом работы по консервации объекта не выполнены.

Согласно объяснениям директора ООО «ЖК «Виктория» Шабалина В.А., данных 20.03.2019 г. помощнику прокурора Октябрьского района г. Кирова Пестову В.И., в настоящее время объект, расположенный по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, 3 не строится, строительство приостановлено с мая 2017 г., подготовительные работы по устройству фундаментов 2 секции выполнены. В настоящее время консервация объекта не выполнялась, поскольку запланировано проведение работ при заключении договора с новым подрядчиком.

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 года № 802, предусмотрено, что элементом работ по консервации объекта является принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Таким образом, ограждение строительной площадки и консервация объектов незавершенного строительства представляют собой приведение объектов и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объектов для населения и окружающей среды.

Неисполнение ответчиком обязанности по консервации при приостановлении строительных работ на срок более 6 месяцев объектов, нарушает права неопределенного круга лиц, т.к. не обеспечена сохранность объектов для дальнейшего использования, а также соблюдение требований пожарной безопасности. Объекты находятся в непосредственной близости от многоквартирных жилых домов, детского сада, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в т.ч. несовершеннолетних.

Учитывая, что работы по строительству объекта по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, 3, не ведутся более шести месяцев, доказательства обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены, а объекты незавершенного строительства представляют собой опасность для жизни и здоровья иных лиц, на ответчика необходимо возложить обязанность по организации проведения консервации объектов незавершенного строительства, предусмотренные положениями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. № 802.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым определить срок для принятия мер по консервации объекта в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова удовлетворить.

Обязать ООО «ЖК «Виктория» принять меры по консервации объекта незавершенного строительства по адресу: г. Киров, ул. Мичуринская, д. 3, предусмотренные положениями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. № 802, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года.

Судья                                Волкоморова Е.А.