Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-295/2024 (2-1962/2023;) от 09.03.2023

УИД: 11RS0008-02-2023-000210-93 Дело № 2-295/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Троицко-Печорского района Чистюхиной С.В.,

представителя истца Болотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутузовой Светланы Анатольевны к ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» о признании факта заражения страховым случаем, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

Кутузова С.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ»), в котором просит признать факт ее заражения опасной коронавирусной инфекцией COVID-19 TOPC (SARS-cov), U07.1.J06.8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении должностных обязанностей страховым случаем, взыскать с ответчика в ее пользу страховую выплату в размере 68 811 рублей, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей.

В обоснование требований     истец указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты> ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ почувствовала симптомы заболевания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ сдала тест на COVID-19, результат которого оказался положительным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности. Полагая, что заражение новой коронавирусной инфекцией явилось следствием непосредственного контакта с инфицированными пациентами, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к работодателю с заявлением о проведении расследования страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с получением при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией. В порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, заявление истца рассмотрено не было, комиссия не создана, бездействие работодателя повлекло нарушение прав истца на получение страховой выплаты, поскольку с 16 июля 2022 года Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» утратил свою силу, истец просит признать факт ее заражения новой коронавирусной инфекцией страховым случаем и взыскать в ее пользу материальный ущерб в виде неполученного страхового возмещения в размере 68 811 рублей, компенсацию морального вреда в 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр».

Определением суда от 09.03.2023 произведена замена ГУ Фонд социального страхования Российской Федерации в Республике Коми на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми (ОСФР по Республике Коми).

В судебном заседании истец участия не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Болотова Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что Временное положение не регламентирует подробно, кто и что должен предоставить для расследования страхового случая, медицинские работники сами собирают документы и подготавливают доказательственную базу. Страховой случай Кутузовой С.А. официально не установлен и не подтвержден, не исключается возможность ее заражения не от пациента больницы. Кутузова С.А. работает <данные изъяты>, находится в контакте с больными менее 1 метра около трех минут, при заборе крови с пальца, при этом использует средства индивидуальной защиты, что исключает прямой контакт и, как следствие, заражение.

Третьи лица - ОСФР по Республике Коми, Филиал № 5 ГУ РО ФСС по Республике Коми, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» – своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены судом надлежаще. Представители ОСФР по Республике Коми, ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ОСФР по Республике Коми в письменном отзыве указал, что исключительно в результате неправомерного бездействия должностных лиц ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» Кутузова С.А. была лишена возможности реализовать предоставленное ей Указом Президента РФ № 313 право на получение страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2, чем истцу причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В Перечень заболеваний, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р, включены, в том числе, заболевания «J06.8 Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации» и «J06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная».

Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей (подпункт "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313).

Для получения предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей необходимо наступление следующих обстоятельств: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности; получение вышеуказанного вреда при исполнении медицинским работником своих трудовых обязанностей.

Судом установлено, что Кутузова С.А. работает в ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ" с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – <данные изъяты>. В ее должностные обязанности включены, в том числе: проведение исследований поступающего в лабораторию материала, проведение химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, забор материала для лабораторных исследований в стационарных отделениях ЦРБ.

Из табеля учета рабочего времени <данные изъяты> ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ" следует, что Кутузова С.А. на ставку 1,0 отработала в январе 2022 года полный рабочий день с 10.01.2022 по 14.01.2022, с 17.01.2022 по 21.01.2022, с 24.01.2022 по 28.01.2022, в феврале 2022 года – с 01.02.2022 по 04.02.2022 и 07.02.2022. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на листке нетрудоспособности, к труду приступила ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ она почувствовала недомогание, ДД.ММ.ГГГГ появилась слабость, температура, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за медицинской помощью. Как следует из медицинской карты Кутузовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ она осмотрена терапевтом на дому, поставлен диагноз <данные изъяты>, открыт лист нетрудоспособности. Мазок методом ПЦР РНК короновируса TOPC (SARS-cov2) взят ДД.ММ.ГГГГ, положительный результат получен ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре участковым терапевтом ДД.ММ.ГГГГ Кутузовой С.А. поставлен диагноз: «U07.1 Новая короновирусная инфекция, вирус идентифицирован»; «J 06.8 Острая инфекция верхних дыхательных путей множественной локализации, вызванная новой короновирусной инфекцией (covid-19)».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кутузова С.А. находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ" с указанными диагнозами.

Истец указывает, что при исполнении своих должностных обязанностей она контактировала с пациентами с выявленным и подтвержденным заболеванием COVID-19.

В материалах дела имеется копия выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой следует, что ему оказывалась медицинская помощь в неотложной форме ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». ФИО6 находился на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован» В выписке прилагается копия результатов молекулярно-биологического исследования мазков со слизистой оболочки носоглотки на короновирус от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация материала ДД.ММ.ГГГГ), вирус обнаружен.

В материалах дела имеются также сведения из электронной медицинской карты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которых следует, что он находился на лечении у врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован». К данным сведениям прилагается копия результата определения РНК короновируса TOPC (SARS-cov2) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ (дата забора ДД.ММ.ГГГГ)

В даты забора (ДД.ММ.ГГГГ) и исследования (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) мазков пациентов Кутузова С.А. осуществляла свои должностные обязанности.

Сам факт контакта Кутузовой С.А. с пациентами с выявленным и подтвержденным заболеванием COVID-19 ответчиком не оспаривается, вместе с тем ответчик указывает, что медицинские работники используют средства индивидуальной защиты, контактируют с пациентом в течение небольшого промежутка времени, в связи с чем риск заражения исключен. Кроме того, согласно табелю учета рабочего времени, с Кутузовой С.А. работали сотрудники клинико-диагностической лаборатории ФИО3 и ФИО4, у которых в дальнейшем был подтвержден COVID-19, в связи с чем заражение истца могло произойти при контакте с сотрудниками, а не пациентами.

Однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК, ответчиком не представлены допустимые доказательства, подтверждающие данный довод. Факт заражения истца от пациента либо при иных обстоятельствах устанавливается врачебной комиссией, которая в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» с целью расследования страхового случая по факту заболевания Кутузовой С.А. новой короновирусной инфекцией не создавалась.

Как указывает истец, после закрытия листка нетрудоспособности она пошла в кабинет по охране труда, на дверях которого был вывешен список необходимых для направления в ФСС с целью получения единовременной выплаты документов и, будучи уверенной, что заразилась короновирусной инфекцией при контакте с больным ею пациентом при взятии анализов крови, начала их собирать. ДД.ММ.ГГГГ Кутузова С.А., собрав необходимый пакет документов, обратилась к специалисту по охране труда ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» ФИО5 с целью оформления заявления на получение единовременной страховой выплаты медицинским работником, переболевшим короновирусной инфекцией в связи с выполнением должностных обязанностей. Истец указывает, что при предъявлении пакета документов специалист по охране труда не предъявил ей никаких требований, замечаний по документам, указав, что в настоящее время обрабатывает заявления за 2021 год. После неоднократных обращений в августе 2022 года истец получила ответ, что ее документы до настоящего времени в Фонд социального страхования не направлены и не могут быть направлены, поскольку действие Указа Президента РФ от 06.05.2020, предусматривающего дополнительные страховые гарантии для медицинских работников, прекращено с 15.07.2022.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании ФИО5, истец Кутузова С.А. с заявлением о наступлении страхового случая к нему не обращалась. По данному вопросу в марте 2022 она обратилась устно и представила неполный пакет документов для направления в ФСС по Республике Коми, в том числе реквизиты для перечисления денежных средств, больничный лист, пояснительную и служебную записку, ПЦР-анализы, таблицу РИАМС с указанием посещения врачей на себя и контактирующего пациента. Для оформления заявления на страховую выплату Кутузовой С.А. не были представлены документы, подтверждающие факт трудовых отношений с ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» (трудовой договор, трудовая книжка, должностная инструкция), при этом все документы должны быть предоставлены самим медицинским работником. Предоставленные Кутузовой С.А. документы были направлены в ФСС, однако поступил ответ о том, что инкубационный период заявителя не подходит и необходимо искать другое контактирующее лицо. После исправления всех недостатков документы истца были положены к документам других сотрудников ЦРБ для отправки в ФСС. Документы Кутузовой С.А. были приняты без какой-либо регистрации и поставлены в очередь на отправку в ФСС (поскольку Фонд принимает от больницы документы только на 1 человека в день). В связи с прекращением приема заявлений документы Кутузовой С.А. в ФСС направлены не были.

Как указал свидетель ФИО5 в пояснительной записке на имя и.о. главного врача ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ», специалист ФСС и специалист по охране труда не обязаны находить для медицинского работника контактное лицо (т.е. контактирующего пациента), медицинский работник должен сам знать, от кого он заразился COVID-19 и предоставить корректные данные для расследования страхового случая. Предоставленные Кутузовой С.А. документы в части сведений о контактирующих пациентах были составлены некорректно. Только с четвертой попытки Кутузова С.А. нашла пациента, который подходил под параметры страхового случая. В связи с этим Кудашкин С.В. не успел оформить и направить документы Кутузовой С.А. в ФСС.

Из пояснений специалиста ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» по охране труда ФИО6 следует, что согласно установленному порядку она должна сначала направить в ФСС по Республике Коми уведомление о факте заражения сотрудника короновирусной инфекцией, а потом собирать документы и направлять их в Фонд, однако на практике такой порядок не соблюдался. Собирать полный пакет документов должен был специалист по охране труда по устному распоряжению главного врача, которому эти документы передавались. Далее создавалась специальная комиссия, составлялся протокол заседания комиссии, после чего все документы направлялись в ФСС. В период отпуска ФИО6 сбором документов занимался ФИО5, пакет документов на Кутузову С.А. был собран и ждал отправки согласно очередности.

Ответчиком в письменном отзыве также подтверждается факт того, что документы Кутузовой С.А. не были обработаны и направлены в ФСС, страховой случай официально не установлен и не подтвержден, так как Кутузова С.А. первоначально представила недостоверную информацию о контактирующем пациенте (представила документы о пациенте ФИО7, с которой контактировала в ходе исполнения служебных обязанностей, однако указанный пациент не являлся источником заражения, как и последующие двое, только с 4-ой попытки Кутузова С.А. нашла пациента, который подходил под параметры страхового случая). Соответственно, истец сама не знала, от кого она заразилась.

Из отзыва ответчика следует, что для получения страховых выплат необходим пакет документов, в который входят: уведомление об установлении диагноза заболевания, приказ о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, протокол о работе врачебной комиссии, копия паспорта медицинского работника, копия страхового свидетельства, копия трудовой книжки, копия должностной инструкции, копия электронного больничного листа, табель учета рабочего времени, графики работ, пояснительная и служебная записка, банковские реквизиты для осуществления выплаты, копия из программы РАМС, копия из амбулаторной карты медицинского работника по больничному листу, выписка истории болезни из амбулаторной карты, копии анализов ПЦР, другие подтверждающие документы на медицинского работника и контактирующего пациента.

По мнению суда, требования по предоставлению медицинскими работниками, обратившимися за получением страховой выплаты, указанных документов установлены ответчиком произвольно, бремя их собирания возложено на работников неправомерно, поскольку законодательством, регламентирующим порядок обращения медицинских работников за получением соответствующей единовременной выплаты, не предусмотрено возложение на заявителя обязанности предоставить указанный ответчиком пакет документов.

Кроме того, ответчиком нарушена процедура установления и расследования страхового случая.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Правительство Российской Федерации утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 N 239) (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 2 Временного положения, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п 3 Временного положения).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты Пункты 4,5 Временного положения)

Согласно п. 6 Временного положения, Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

Учитывая характер возникшего спора, исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта правомерности действий работодателя возлагается на работодателя.

Судом установлено и подтверждается ответчиком, что о факте заражения новой короновирусной инфекцией Фонд социального страхования Российской Федерации в нарушение п. 2 Временного положения ответчиком не уведомлялся. Врачебная комиссия по расследованию страхового случая по факту заболевания Кутузовой С.А. COVID-19 в нарушение пункта 3 Временного положения в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» не создавалась. Кроме того, размещение на двери кабинета по охране труда списка документов для предоставления медицинскими работниками, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, необоснованно и нарушает права работников, а отказ в направлении в ФСС заявления для получения страховой выплаты по причине отсутствия указанных документов является неправомерным и незаконным.

Из Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

гражданин должен работать в медицинской организации в должности врача, среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекцией, включенного в Распоряжение №;

заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (этот факт устанавливает врачебная комиссия);

заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Никаких дополнительных требований к документам, предоставляемым работником, в том числе по предоставлению работодателю работником подтверждения возникновения между ними трудовых отношений, данных на контактирующего пациента Указ Президента РФ № 313 от 06.05.2020 и принятые в его исполнение нормативно-правовые акты не содержат.

Более того, из должностной инструкции Кутузовой С.И. и обстоятельств выполняемой ею работы не следует, что истец имеет доступ к программе РАМС и иным базам данных о клиентах, из которых она может получить сведения о контактирующих пациентах в период исполнения ею должностных обязанностей. При этом ответчик указывает, что Кутузова С.А. воспользовалась своим служебным положением, передала персональные данные пациентов третьим лицам (адвокату), разгласила сведения, относящиеся к конфиденциальной информации и врачебной тайне. Такая позиция ответчика опровергает его же доводы о необходимости предоставления сведений о контактирущих пациентах самим истцом. Учитывая изложенное, предъявление ГБУЗ РК «Троицк-Печорская ЦРБ» требований к работникам о предоставлении ими для получения страховой выплаты всевозможных документов при отсутствии таких требований в нормативно-правовых актах суд считает незаконным и нарушающим права работников.

Судом установлено, что Кутузова С.А. работает в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» в должности <данные изъяты>, отнесенной к среднему медицинскому персоналу (п. 9.29 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н, п. 1.4 Приказа Минздрава России от 26.02.2015 N 77н).

Заболевание Кутузовой С.А. включено в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Заболевание Кутузовой С.А. новой короновирусной инфекцией подтверждено лабораторными методами исследования и повлекло временную нетрудоспособность истца.

С целью определения значимых для разрешения спора вопросов, а именного того, связано ли заражение Кутузовой С.А. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) с исполнением ею своих должностных обязанностей, судом была назначена судебно-медицинская экспертиза. Согласно заключению № экспертного учреждения ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы», контакт истца с источником инфекции, вероятнее всего, произошел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе при контакте с пациентами, инфицированными COVID-19. Одними из таких пациентов являлись ФИО6 и ФИО13, имевшие подтвержденную короновирусную инфекцию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая заключение экспертизы, суд приходит к выводу, что экспертное заключение является достоверным и как доказательство допустимым, соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. У суда нет оснований не доверять доводам экспертного заключения, согласующимся с Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 15 (редакция от 22.02.2022), утвержденными Минздравом России, согласно которым медицинские работники подвергаются самому высокому риску инфицирования, поскольку в процессе выполнения профессиональных обязанностей имеют длительный аэрозольный контакт. Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих заражение истца при иных обстоятельствах, нежели осуществление трудовой функции, ответчиком не представлено, в связи с чем доводы ответчика о том, что Кутузова С.А. могла заразиться новой короновирусной инфекцией как от коллег по лаборатории, так и вне работы, основаны на предположениях, которые не могут быть приняты во внимание.

Кутузова С.А. в инкубационный период COVID-19, который в соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 г., составляет от 2 до 14 дней, контактировала с пациентами с подтвержденным результатом заболевания новой короновирусной инфекцией.

Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464, которым также предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313, и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508, отменены Распоряжение № 1272-р и Постановление Правительства РФ № 239, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев. Таким образом, с 30.08.2022 проведение расследования случаев заболевания медицинских работников новой короновирусной инфекцией, возникших до 15.07.2022 и закончившихся выздоровлением, для признания их страховыми случаями по пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 313 по Временному положению невозможно ввиду его отмены.

Следовательно, в настоящее время выплата уполномоченным органом – Фондом социального страхования либо его правопреемником - сумм, предусмотренных Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020, также невозможна ввиду отсутствия межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на данные цели.

Материалами дела подтверждается право Кутузовой С.А. на получение дополнительных страховых гарантий, предусмотренных п. б ч. 2 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020. При этом неполучение истцом страховой выплаты напрямую связано и является следствием бездействия ответчика, не уведомившего ФСС о наступлении страхового случая, не создавшего врачебную комиссию для его расследования и не направившего документы истца для осуществления выплаты в ФСС.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Под вредом понимаются негативные имущественные или неимущественные последствия повреждения или уничтожения имущества, а также причинения увечья или смерти лицу. Вред также рассматривается как всякое умаление блага, которое охраняет закон, любые неблагоприятные изменения в нем. Такое благо может быть как материальным (имущественным), так и нематериальным (неимущественным) (Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 N 81-КГ14-19).

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно ч. 2 ст. 15 под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлен факт нарушения прав истца ответчиком. Учитывая изложенное, требования истца о признании факта ее заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания на листке нетрудоспособности) при исполнении должностных обязанностей страховым случаем, взыскании с ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» как лица, по вине которого Кутузова С.А. понесла убытки в виде недополученной страховой выплаты, денежных средств в размере страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313, то есть в размере 68 811 рублей, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и выявленные нарушения прав истца ответчиком, а также то, что заболевание, полученное Кутузовой С.А. (новая коронавирусная инфекция) включено в список опасных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, при которых возможно развитие жизнеугрожающих состояний. Учитывая тот факт, что при получении заболевания истец имела право на дополнительные страховые гарантии, но по вине ответчика ими воспользоваться не смогла, суд полагает необходимым взыскать с ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» в пользу Кутузовой С.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., находя данную сумму соразмерной нарушению и справедливой.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ суд, учитывая категорию рассматриваемого дела, объем выполненных представителем истца услуг, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 8 500 руб., несение которых подтверждено представленными доказательствами.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (COVID-19) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░,

░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░ 2020 ░░░░ № 313 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ 68 811 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 500 ░░░░░░, ░░░░░ – 87 311 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░-░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░