Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-398/2022 от 14.07.2022

Дело № 21-398/2022

Судья Владимиров А.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

4 августа 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаровой Ольги Анатольевны на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342223457512202 от 22 апреля 2022 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 20 июня 2022 года, вынесенные в отношении Шаровой Ольги Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342223457512202 от 22 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 20 июня 2022 года, Шарова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Шарова О.А. подала жалобу Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление государственного инспектора и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вмененного правонарушения. Указывает на то, что при вынесении оспариваемых актов не было учтено, что на момент фиксации проезда транспортного средства действовала отсрочка по внесению платы. По состоянию на дату вынесения постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342223457512202 от 22 апреля 2022 года срок платы отсроченного платежа не наступил.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Шаровой О.А., надлежаще извещенной о дате времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из постановления, основанием для привлечения Шаровой О.А. к ответственности послужил выявленный административным органом факт движения транспортного средства, собственником которого она является, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что является нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

14 апреля 2022 года в 10 часов 10 минут 18 секунд на 675 км + 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> Чувашская Республика, Шарова О.А. как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, допустила осуществление движения означенного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701064, имеющим свидетельство о поверке № 02-017-20, действительным до 2 июля 2022 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия Шаровой О.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Жалоба, поступившая в Верховный Суд Чувашской Республики, не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации проезда у Шаровой О.А. отсутствовала обязанность по внесению платы, поскольку с 1 марта 2022 года ей была предоставлена отсрочка, проверены судьей районного суда и обосновано отвергнуты.

Согласно пункту 106 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

В ответ на запрос судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики в материалы дела представлен ответ уполномоченного лица ООО «РТИТС» от 18 мая 2022 года № ТФО -22-7564 и акт передачи бортового устройства (л.д. 23-25), из которых следует, что бортовое устройство № на основании договора безвозмездного пользования от 15 мая 2019 года и акта передачи от 7 июня 2021 года закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, на момент фиксации проезда 14 апреля 2021 года в 10 часов 10 минут 18 секунд на 675 км + 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> Чувашская Республика, данное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Владелец транспортного средства <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №.

Оператором системы взимания платы установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 12 апреля 2022 года 14:08:44 по 30 апреля 2022 года 01:28:19 отсутствовали.

Согласно пункту 12 (а) Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, поэтому начисления в системе взимания платы не сформированы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, не была внесена.

В связи с отсутствием данных от бортового устройства сведения о движении транспортного средства не поступали, начисление платы за проезд и списание денежных средств не производились. При этом факт движения транспортного средства на вышеуказанном участке дороги объективно подтвержден представленными материалами.

Отсрочка по внесению платы для транспортного средства <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № представлена с 1 марта 2022 года, расчетная запись <данные изъяты> однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства в означенное время, поскольку начисления СВП не сформированы.

Вышеуказанные обстоятельства указывают на движение без внесения платы.

Таким образом, несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенных постановления должностного лица и решения судья не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342223457512202 от 22 апреля 2022 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 20 июня 2022 года, вынесенные в отношении Шаровой Ольги Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Шаровой Ольги Анатольевны - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев