Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-493/2022 от 31.05.2022

Дело № 12-493/2022

УИД 04RS0007-01-2021-007293-42

РЕШЕНИЕ

21 июня 2022 года                                                                               г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сибирякова Ю.В. на определение от 30.07.2021 начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении МУП "Водоканал",

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ Андреевой Н.С. от 30.07.2021 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении МУП "Водоканал " отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Сибиряков Ю.В. обратился в суд с просьбой признать незаконным и отменить определение должностного лица от 20.07.2021г. и возвратить материалы на новое рассмотрение.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29.09.2021г. в удовлетворении жалобы Сибирякову Ю.В. отказано.

Решением судьи Верховного суда РБ от 25.11.2021г. решение районного суда от 29.09.2021г. оставлено без изменения, жалоба Сибирякова Ю.В. без удовлетворения.

На указанные судебные акты прокуратурой Республики Бурятия принесен протест.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2022г. решение районного суда от 29.09.2021г., решение судьи Верховного суда РБ от 25.11.2021г. отменены, дело возвращено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении на судебное заседание Сибиряков Ю.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия. Ранее принимая участие в деле, жалобу поддержал и просил, не возвращая дело на новое рассмотрение, разрешить вопрос по существу и привлечь МУП «Водоканал» к административной ответственности.

Представитель Государственной инспекцией труда в РБ Андреева Н.С. в судебном заседании возражала по доводам заявления, указав, что нарушений прав истца и порядка рассмотрения жалобы в ходе административного расследования допущено не было.

Представитель МУП «Водоканал» по доверенности Черемушкин Д.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в РБ в рамках рассмотрения обращения Сибирякова Ю.В. о нарушении его трудовых прав, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №3/7-665-21-ОБ/12-2568-И/63-25 от 05.07.2021г. в отношении МУП "Водоканал" по результатам которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм КоАП РФ Государственной инспекцией труда в РБ после проведения административного расследования и вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что не предусмотрено нормами КоАП РФ.

В связи с чем в указанной части жалоба Сибирякова Ю.В. о незаконности вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении признается обоснованной, определение от 30.07.2021 подлежит отмене.

Сибиряков Ю.В. в своей жалобе просил возвратить материалы дела на новое рассмотрение, в ходе рассмотрения дела требование изменил и просил суд рассмотреть дело и вынести решение о привлечении МУП «Водоканал» к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Сибиряков Ю.В. 11.06.2021г. обратился к и.о. директора МУП «Водоканал» с заявлением о возмещении расходов на прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра в размере 1 461 руб.

15.06.2021г. заявитель уволился с работы, требуемая сумма в день увольнения выплачена не была, в связи с чем Сибиряков Ю.В. обратился с жалобами в Государственную инспекцию труда в РБ, прокуратуру РБ, в суд.

На момент пересмотра жалобы, сроки давности привлечения МУП «Водоканал» к административной ответственности с даты нарушения прав заявителя -15.06.2021г. истекли, в связи с чем оснований для возврата материалов на новое рассмотрение, равно как и рассмотрение материала судом не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Определение начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ Андреевой Н.С. от 30.07.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении МУП "Водоканал "отменить, производство по делу прекратить по основанию ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                        С.С. Калмыкова