Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4189/2023 ~ М-3896/2023 от 21.07.2023

2-4189/2023

73RS0001-01-2023-004315-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Бахаревой Н.Н., при секретаре Мухаметзянове Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тунина И.А. к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, по иску Тарасова А.П. к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Тунин И.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование иска указано, что между ТИЗ «Искра-Полис» и истцом 26.02.2013 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №№ от 24.02.1995 с дополнительным соглашением №755 от 08.12.2011, договором передачи прав и обязанностей от 27.11.2015, подписан акт приёма-передачи Участка. Истец являлся на тот момент членом ТИЗ «Искра-Полис», оплатил все предусмотренные взносы и иные платежи, предусмотренные Уставом ТИЗ «Искра-Полис», задолженности по оплате арендных платежей также не имеет.

Однако в настоящий момент не имеет возможности реализовать свое право регистрации права собственности на жилой дом блокированной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> силу следующего.

Как следует из договора и выписки из ЕГРН срок действия договора истек 31.12.2013, однако ни одна из сторон не заявила о его прекращении. Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ вышеуказанный договор аренды в настоящее время является действующим. Как усматривается из выписки ЕГРН вид разрешенного использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. Однако, как следует из градостроительного плана на земельный участок от 25.05.2023, выданный администрацией города Ульяновска, основными видами разрешенного использования земельного участка также является блокированная жилая застройка, что не противоречит существующим правилам застройки земельного участка. В следствии чего истцом совместно с третьим лицом Тарасовым А.П., являющегося собственником смежного земельного участка площадью 630 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, было принято решение о строительстве жилого дома блокированной жилой застройки, имеющего общую стену, проходящую по линии границы между смежного земельного участка.

В силу того, что в настоящий момент аренда не продлена, а имеет статус заключен на неопределенный срок, а также принимая во внимание то обстоятельство, что строительство блокированного жилого дома окончено, истец не может получить разрешение на строительство. На предоставленном истцу земельном участке возведен блокированный жилой дом общей площадью 225,90 кв.м, в том числе жилой - 69,5 кв.м, в состоянии согласно Техпаспорту на 03.07.2023 соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям. Блокированный жилой дом находится в хорошем состоянии, с технической точки зрения он не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Блокированный жилой дом истца расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах зоны допустимой стройки данного участка.

Просит суд признать за Туниным И.А. право собственности на блокированный жилой дом общей площадью 225,9 кв.м, жилой площадью 69,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке площадью 612 кв.м, с кадастровым №.

Тарасов А.П. также обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование иска указано, что между ТИЗ «Искра-Полис» и истцом 26.02.2013 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №611 от 24.02.1995 с дополнительным соглашением № 755 от 08.12.2011, договором передачи прав и обязанностей от 27.11.2015, подписан акт приёма-передачи Участка. Истец являлся на тот момент членом ТИЗ «Искра-Полис», оплатил все предусмотренные взносы и иные платежи, предусмотренные Уставом ТИЗ «Искра-Полис», задолженности по оплате арендных платежей также не имеет.

Однако в настоящий момент не имеет возможности реализовать свое право регистрации права собственности на жилой дом блокированной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> силу следующего.

Как следует из договора и выписки из ЕГРН срок действия договора истек 31.12.2013, однако ни одна из сторон не заявила о его прекращении. Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ вышеуказанный договор аренды в настоящее время является действующим. Как усматривается из выписки ЕГРН вид разрешенного использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. Однако, как следует из градостроительного плана на земельный участок от 25.05.2023, выданный администрацией города Ульяновска, основными видами разрешенного использования земельного участка также является блокированная жилая застройка, что не противоречит существующим правилам застройки земельного участка. В следствии чего истцом совместно с третьим лицом Туниным И.А., являющегося собственником смежного земельного участка площадью 612 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, было принято решение о строительстве жилого дома блокированной жилой застройки, имеющего общую стену, проходящую по линии границы между смежного земельного участка.

В силу того, что в настоящий момент аренда не продлена, а имеет статус заключен на неопределенный срок, а также принимая во внимание то обстоятельство, что строительство блокированного жилого дома окончено, истец не может получить разрешение на строительство. На предоставленном истцу земельном участке возведен блокированный жилой дом общей площадью 220,3 кв.м, в том числе жилой - 67,5 кв.м, в состоянии согласно Техпаспорту на 03.07.2023 соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям. Блокированный жилой дом находится в хорошем состоянии, с технической точки зрения он не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Блокированный жилой дом истца расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах зоны допустимой стройки данного участка.

Просит суд признать за Тарасовым А.П. право собственности на блокированный жилой дом общей площадью 220,3 кв.м, жилой площадью 67,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке площадью 630 кв.м, с кадастровым №.

Истцы Тунин И.А., Тарасов А.П. в судебное заседание не явились, судом извещались. Их представитель ранее в судебном заседании на доводах иска настаивал.

Ответчик – администрация г.Ульяновска, третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, ППК «Роскадастр», ПК «Северный», ТИЗ «Искра-Полис», Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в лице представителей в судебном заседании не присутствовали, судом извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, инвентарные дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что между ТИЗ «Искра-Полис» и Туниным И.А. 26.02.2013 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №№ от 24.02.1995 с дополнительным соглашением №755 от 08.12.2011, договором передачи прав и обязанностей от 27.11.2015.

Аналогичный договор был заключен между ТИЗ «Искра-Полис» и Тарасовым А.П. 26.02.2013.

Тунин И.А. и Тарасов А.П. совместно на земельном участке площадью 630 кв.м, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, и на земельном участке площадью 612 кв.м, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, возвели жилой дом блокированной жилой застройки, имеющего общую стену, проходящую по линии границы между смежного земельного участка.

Истцы, обращаясь в суд с исковыми заявлениями, просили признать за ними право собственности на указанный блокированный жилой дом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в том числе требований санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта, является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Из заключения судебной экспертизы N2020С/2023 от 20.09.2023, подготовленного ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы», следует, что жилой дом (объект незавершенного строительства) имеет две обособленных части, с отдельными входными группами как из помещений квартир, так и за пределы земельного участка. Имеет общую стену. Коммуникации в помещении имеют разные точки ввода в помещения, инженерные сети не расключены. Жилые помещения и помещения кухни отсутствуют.

Объекты по факту относятся (блок №1 и блок №2) к объекту блокированной застройки, являются объектами незавершенного строительства. Вид разрешенного использования земельного участка – для строительства индивидуального жилого дома.

При признании дома «домом блокированной застройки потребуется смена вида разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» в соответствии с классификатором (п.2.3.) по Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". Приложение. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, по которому разрешается: Размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющего отдельный выход на земельный участок; разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.

Жилой дом (объект незавершенного строительства) может быть разделен на два самостоятельных блока в соответствии с ответом на первый вопрос, в виду того, что объект исследования относится к объекту блокированной застройки. Имеет общую глухую капитальную стену, имеет раздельные входные группы, а также имеет отдельные точки подключения. Состояние конструкций за счет высокого физического износа требует выполнение мероприятий по ремонту, в целом пригодны для эксплуатации. Каждый из жилых блоков располагается на своем земельном участке, линия раздела соответствует линии межевания смежных земельных участков.

Блоки №1 и №2 объекта исследования, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и № соответственно не соответствуют действующим требованиям по строительным, градостроительным нормам. В соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ состояние блоков №1 и №2 объекта исследования, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и № в соответствии с таблицей №2 несет угрозу жизни и здоровью собственников и третьих лиц. Требуется устройство системы водоотведения, а также системы снегозадержания по блокам по литерам. Устройство отмостки по периметру. Восстановление целостности бетонных конструкций. Устройство гидроизоляции деревянных элементов, находящихся в контакте с каменными конструкциями, огнезащитная обработка конструкций. Все выявленные недостатки устраняются путем проведения ремонтных работ и окончании строительства объекта. На момент исследования объект является объектом незавершенного строительства.

Степень готовности объекта – блок №1 составляет – 61%. Степень готовности объекта – блок №2 составляет – 73%. Общая степень готовности по всему зданию составляет – 67%. Этажность – 2 этажа, количество этажей 3 штуки, в том числе подвальный. Площадь блока №1 – 225.9 кв.м., площадь блока №2 – 250.1 кв.м. Жилая площадь не определяется в виду отсутствия функционального назначения помещений. Конструкция кровли позволяет выполнить мансардный этаж, при этом на момент осмотра по блокам – отсутствует.

Блок №1 располагается на земельном участке с кадастровым номером № - со стороны северной границы жилой дом (блок №1) граничит с блоком №2, расположенном на смежном земельном участке с кадастровым номером №, тогда до границы с земельным участком с кадастровым номером №- 0 м. Со стороны восточных границ жилой дом (блок №1) располагается относительно межевой границы земельного участка с местами общего пользования (дорога) -3,18 м - со стороны южных границ жилой дом (блок №1) располагается относительно межевой границы земельного участка с местами общего пользования (проезд) -12,24 м - со стороны западных жилой дом (блок №1) располагается относительно межевой границы земельного участка с земельным участком домовладения <адрес> -11,08 м.

Блок №2 располагается на земельном участке с кадастровым номером № - со стороны южной границы жилой дом (блок №2) граничит с блоком №1, расположенном на смежном земельном участке с кадастровым номером №, тогда до границы с земельным участком с кадастровым номером № - 0 м. Со стороны восточных границ жилой дом (блок №2) располагается относительно межевой границы земельного участка с местами общего пользования (дорога) –3,18 м - со стороны северных границ жилой дом (блок №2) располагается относительно межевой границы земельного участка с земельным участком домовладения <адрес> - 13,11 м - со стороны западных жилой дом (блок №2) располагается относительно межевой границы земельного участка с земельным участком домовладения <адрес> -11,03 м.

Жилой дом (объект незавершенного строительства) может быть разделен на два самостоятельных блока в виду того, что объект исследования относится к объекту блокированной застройки. Имеет общую глухую капитальную стену, имеет раздельные входные группы, а также имеет отдельные точки подключения. Состояние конструкций за счет высокого физического износа требует выполнение мероприятий по ремонту, в целом пригодны для эксплуатации. Каждый из жилых блоков располагается на своем земельном участке, линия раздела соответствует линии межевания смежных земельных участков. В этом случае переоборудование объектов не требуется. Порядок пользования сложившийся.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим специальное образование, стаж экспертной работы, обладающим необходимыми специальными познаниями.

Заключение соответствует требованиям, предъявляемым ст. 86 ГПК РФ, а также ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которой эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме; заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Оснований для признания заключения судебного эксперта недопустимым или недостоверным доказательством суд не усматривает, находит изложенные в нем выводы обоснованными и мотивированными, а потому принимает его за основу при вынесении решения в совокупности с иными исследованными доказательствами.

Поскольку заключением судебного эксперта установлено, в том числе, несоответствие жилого дома блокированной застройки строительным требованиям, выявленные и перечисленные в заключении судебной экспертизы нарушения истцами не устранены, использование жилого дома в существующем положении нарушает права и охраняемые законом интересы как истцов, так и других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Тунина И.А. и Тарасова А.П.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

С учетом отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 75500 руб. подлежат взысканию в судебном порядке с истцов в пользу ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» в равных долях.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Тунина И.А. к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, по иску Тарасова А.П. к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольно возведенное строение отказать.

Взыскать с Тунина И.А., Тарасова А.П. в равных долях в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 75500 руб., по 37750 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 02.10.2023