Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1528/2022 ~ М-565/2022 от 14.02.2022

Гр.дело № 2-1528/2022

    УИД 21RS0023-01-2022-000988-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года                            гор. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

с участием истца Романовской В.М.,

представителя истца Романовской В.М. – адвоката Портнова И.Т., действующего на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовской ФИО15 к Романовскому ФИО16 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Романовская ФИО17 обратилась в суд с исковым заявлением к Романовскому ФИО18 с требованиями о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. С дата в квартире зарегистрирован ответчик Романовский И.Н., приходящийся ей сыном. После регистрации в данном жилом помещении ответчик не вселялся, выехал на постоянное место жительства в комнату 81 в адрес, к своей сожительнице, где проживает по настоящее время. Спорным жилым помещением ответчик не пользуется, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не несет. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением истцом не ответчику не чинились. Совместное хозяйство истец и ответчик не ведут, все оплаты вносит исключительно истец, семейной поддержки ответчик истцу не оказывает. Ввиду престарелого возраста истец обратилась в администрацию адрес и с ней заключен договор об оказании социальной помощи. Требование истца о добровольном снятии с регистрационного учета ответчиком не удовлетворено. По изложенным основаниями истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец Романовская В.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что является пенсионером по старости, ее состояние здоровья не позволяет ей самостоятельно вести хозяйство. Раньше с ней проживал другой ее сын, который ей помогал, но он умер. От своего сына Романовского И.Н. она материальной, физической, психологической поддержки она не получает. Напротив, в период нахождения в спорной квартире он часто употреблял спиртное, относится к ней пренебрежительно, постоянно обижал словами и поведением, неоднократно применял в отношении Романовской В.М. физическое насилие, в связи с чем был осужден. Своим поведением ответчик показал, что семейных отношений между ними нет, за квартиру не платит, в содержании истца участия не принимает. Истец единолично несет бремя содержания спорной квартиры. Истец не желает сохранять за ответчиком как за сыном права пользования жилым помещением, поскольку своими действиями ответчик нарушает права истца. Длительное время ответчик проживает со своей сожительницей в другом жилом помещении. На предложение добровольно сняться с регистрационного учета ответчик отвечает отказом. Регистрация в спорной квартире носила и носит формальный характер: об этом ее попросил Романовский И.Н., объяснил, что без регистрации он не может никуда выехать. Просит суд признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: адрес.

Представитель истца Романовской В.М. – адвокат Портнов И.Т. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что ответчик Романовский И.Н. много лет назад добровольно покинул жилое помещение, своих вещей в квартире не имеет, в спорной квартире не проживает. Истцом препятствия в пользовании жилым помещением не чинились. Общего хозяйства истец и ответчик не ведут, бремя содержания спорной квартирой ответчик не несет, семейные отношения истец и ответчик не поддерживают, заботу и поддержку ответчик истцу не оказывает.

Ответчик Романовский И.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судом извещен надлежащим образом.

На судебном заседании дата ответчик Романовский И.Н. исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, чтоон не живет в спорной квартире с 2010 года. Между ним и его матерью Романовской В.М. сложились неприязненные отношения, она его выгнала, в квартиру не спускает. Проживает вместе со своей сожительницей и детьми в комнате, принадлежащей им (сожительнице и ее детям) на праве собственности. В помещении, где он проживает, права собственности не имеет, там не зарегистрирован. Другого жилья у него нет.

    Третьи лица администрация г. Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары», УМВД по г. Чебоксары Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание участие своих представителей не обеспечили, заявлений и ходатайств в адрес суда не направлено.

Заслушав истца и его представителя, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства и протокол судебного заседания с пояснениями ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Положениями ст. 45 и ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. п. 1, 5 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (п. 4 ст. 4 ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, в том числе, признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира общей площадью 52,9 кв.м., расположенная по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, правообладатель – муниципальное образование «адрес – столица Чувашской Республики» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата).

В соответствии с договором найма жилого помещения в доме местного Совета народных депутатов от дата, заключенного с Романовским Н.С. как нанимателем на основании ордера ----- от дата, квартира предоставлена для проживания Романовскому Н.С. и членам его семьи.

Представленными сведениями из Отдела ЗАГС администрации адрес подтверждается, что ответчик Романовский И.Н. приходится сыном истцу Романовской В.М.

Согласно выпискам из лицевого счета от дата и дата, составленным управляющей организацией ООО «Новоюжный», в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы два человека: ответственный плательщик Романовская В.М. (с дата), ее сын ФИО12 (с дата).

Истец Романовская исполняет свои обязательства нанимателя муниципального жилого помещения, внося платы за содержание жилья и коммунальные услуги, что подтверждается платежными документами о внесении денежных средств в управляющую организацию ООО «Новоюжный» и ресурсоснабжающие организации ПАО «Т Плюс», ООО «Гапром Межрегионгаз Чебоксары», ОАО «Чувашская энергосбытовая компания», АО «Водоканал», ООО «ИНСОЦ». Платежи вносятся лицами по ее поручению.

дата Романовская В.М. заключила с автономным учреждением Чувашской Республики «Комплексный центр социального обслуживания населения адрес» Министерства труда и социальной политики Чувашской Республики (далее – АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения адрес» Минтруда Чувашии) договор о предоставлении социальных услуг (-----), предметом которого является оказание ФИО1 как заказчику социальных услуг на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Местом оказания социальных услуг является адрес: адрес. Стоимость услуг составляет 1 200 руб. 88 коп. (в месяц).

Как пояснил истец и подтвердил ответчик Романовский И.Н., последний фактически проживает по адресу: адрес, ком. 81.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилое помещение – комната площадью 9,3 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находится в общей долевой собственности, собственниками долей являются ФИО7 (1/3 доля в праве), несовершеннолетний ФИО8 (1/3 доля в праве), несовершеннолетний ФИО9 (1/3 доля в праве).

Согласно выписке (справке) из лицевого счета, представленной управляющей организацией ООО «Текстильщик», по состоянию на дата в комнате по адресу: адрес, значатся зарегистрированными : ФИО7 и ее несовершеннолетние дети ФИО8 и ФИО9 Задолженность за ЖКУ составляет 123 014 руб. 13 коп.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от дата следует, что за ответчиком ФИО2 права на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно справке Информационного центра МВД по Чувашской Республике от дата ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе за совершение правонарушений против личности (по ст.ст. 116 ч.1, 119 с.1, 130 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), против общественного порядка и общественной безопасности (по ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приговором мирового судьи судебного участка № адрес Республики от дата (дело -----) ФИО2 признан виновным в нанесении дата побоев своей матери ФИО1

Из приговора мирового судьи судебного участка № адрес Республики от дата (дело -----) следует, что ФИО2 признан виновным в том, что он, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ноябре 2007 года нанес побои своей матери ФИО1 угрожал ей убийством, оскорблял ее.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что состоит в должности социального работника в АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения адрес» Минтруда Чувашии. Приблизительно с 2016 года она работает с ФИО1, посещает ее по месту жительства, выполняет поручения по покупке продуктов питания, внесению платы за жилье и прочее. ФИО12 проживает по своему месту жительства в адрес одна. За весь период с 2016 года она (свидетель Свидетель №1) видела ФИО2 один раз, после смерти сына ФИО1 – Анатолия. После того, как пришла Свидетель №1, ФИО2 сразу покинул квартиру. Отношения между ФИО1 и ФИО2 может охарактеризовать как тяжелые: он не помогает своей матери, на просьбы матери отвечает отказом, когда ФИО1 лежала в больнице, он ее не навещал. Он запугивает свою мать, она его очень боится. Совместное хозяйство ФИО1 и ФИО2 не ведут, за всё платит ФИО1, ФИО12 не принимает участия в содержании жилья, в ремонте, в оплате коммунальных услуг. Ей (Свидетель №1) известно, что ФИО12 длительное время проживает со своей сожительницей. Совместное проживание ФИО1 и ФИО2 невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1); если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

В силу статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3).

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», семейные отношения применительно к жилищным правоотношениям характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. О прекращении семейных отношений может свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место.

В п. 32 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исследованные доказательства позволяет суду прийти к выводам, что ответчик Романовский И.Н. на протяжении нескольких лет со своей матерью Романовской В.М. общего хозяйства не ведет, у них отсутствует общий бюджет, общие предметы быта. Уважения и заботы в отношении своей матери ответчик не проявляет, совершал в отношении нее противоправные действия. Участия в расходах по оплате обязательных и коммунальных платежей за спорное жилое помещение ответчик не принимает.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о прекращении семейных отношений ответчика Романовского И.Н. и истца Романовской В.М. Наличия между истцом, ответчиком и собственником соглашения об определении порядка пользования спорным жилым помещением не установлено.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ответчик Романовский И.Н. добровольно выехал из жилого помещения, предоставленного ему на условиях социального найма, препятствий со стороны истца в пользовании квартирой не установлено, фактически ответчик в квартире не проживает более десяти лет, общее хозяйство с нанимателем, в пользовании которого находится жилое помещение, не ведет, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, в связи с чем оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.

    Таким образом, ответчик Романовский И.Н. утратил право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: адрес, в связи с его выездом на постоянное место жительства в другое жилое помещение, при этом после выезда обязанности нанимателя не выполняет, оплаты содержания и коммунальных услуг не производит. Выезд из данной квартиры временным или вынужденным не является. Доказательств обратного не представлено.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание ответчика утратившим право пользование жилым помещением по адресу: Чувашская Республика, адрес, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении право пользования Романовский И.Н. жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства уполномоченным на то органом - соответствующим подразделением МВД по Чувашской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Романовской ФИО19 к Романовскому ФИО20 удовлетворить.

Признать Романовского ФИО21 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Романовского ФИО22, дата года рождения, из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                    Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.